永德县人民政府办公室印发了《永德县人民政府关于2022年度法治政府建设工作情况的报告》（永政发〔2022〕71号)，为方便社会公众全面了解有关政策，现政策解读如下。

一、法治政府建设工作开展背景

2022年，永德县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，认真落实省市法治政府建设工作会议精神、《永德县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，围绕“醉美临沧，果香永德”定位，大力实施“563”发展计划，以“6+1”产业为重点，推进“9+2”重大项目，建设“六个永德”，全面构建“一城两轴三镇四带”发展格局，多措并举、狠抓落实，推动永德法治政府建设全面实施。

二、2022年法治政府建设工作开展情况

（一）坚持党的全面领导，确保法治政府建设方向正确。强化领导，主动接受市委市政府的领导，严格执行重大事项、重大决策报告制度。

（二）坚持以人民为中心，确保法治政府建设为民服务。根据为人民服务的根本宗旨，抓好矛盾纠纷化解，健全矛盾纠纷多元化解机制，一年来，排查各类矛盾纠纷1509件，调处1358件，调处成功1307件，调解成功率达96.24%。抓实严打整治工作，公安机关以交通安全百日整治为契机，统筹开展打拐、断卡、云剑、养老诈骗、打零收戒等专项行动，主动出击，对各类违法犯罪保持高压严打态势，开展法律明白人培训87场次3454人次，开展宣传宣讲2131场次，出动宣传员12840人次，发放宣传资料7万余份，受教育人数12.84万余人次。

（三）坚持机制问题导向，确保法治政府建设规范有序。落实规范性文件制定备案机制，制定《永德县行政规范性文件制定和备案办法》《永德县行政规范性文件后评估制度》，落实规范性文件备制度；落实行政执法人员管理制度，截至2022年11月22日，组织行政执法考试13场294人，通过181人，完成新式证件换发161人；落实重点执法制度，加大对食品药品、安全生产、生态环境保护、劳动保障、医疗卫生等关系群众切身利益、群众反映强烈的重点领域违法问题的执法力度。

（四）坚持持续深化改革，确保法治政府智能高效。不断优化营商环境，打造“永德服务”品牌，在项目洽谈、签约、落地、推进中执行专班全程服务；持续推进“放管服”改革，公布《永德县行政许可事项清单（2022年版）》；规范使用全省政务服务平台，提升“一网通办”水平，推动政务服务事项应上尽上，年内，全县通过一体化政务服务平台承接、指派政务服务事项主项635项，完成率100%，全县政务服务事项网上可办率99.91%，政务服务事项全程网办率93.25%，行政许可事项网上可办率100%

（五）坚持主动接受监督，确保法治政府建设有序阳光。接受人大监督、民主监督，围绕重大决策、重要工作部署、重大会议精神、重要文件精神贯彻落实情况，认真听取人大代表和政协委员意见建议，接受舆论监督，主动公开、公示政府重大事项、重大决策，畅通群众举报投诉和媒体监督渠道，接受人民监督。

三、2023年推进法治政府建设的主要工作

（一）全面学习党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，全面学习、全面把握、全面落实，精心组织学习培训、宣讲、宣传，切实抓好中央、省委、市委及县委决策部署，把党的二十大精神转化为推动法治政府建设高质量发展的强大动力。

（二）加快政府职能转变。持续推进作风革命、效能建设，深化“放管服”改革，放宽市场准入，精简审批事项，提高审批效率，激发市场活力和发展动力。严格落实《云南省优化营商环境条例》，常态化开展市场主体直接评价营商环境工作，努力打响“永德效率、永德服务、永德诚信”品牌，创造良好法治化营商环境。

（三）完善行政制度体系。加强规范性文件管理，严格遵循法定权限和程序制发行政规范性文件，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。

（四）提高行政决策水平。坚决按程序办事，强化决策法定程序刚性约束，落实责任倒查机制，完善容错纠错机制，推动行政决策科学化、民主化、法治化。进一步发挥公职律师、政府法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。加强重大决策执行情况跟踪调查和督促检查，对决策实施过程中发现的问题及时调整、坚决纠正。

（五）严格规范公正文明执法。深化体制改革，厘清各层级执法职责，整合规范执法队伍。聚焦重点领域，梳理突出问题，开展专项整治，加强重点领域行政执法与刑事司法衔接。严格落实行政执法“三项制度”，切实保障人民群众合法权益、维护政府公信力。

（六）依法预防处置重大突发事件。完善应急处突制度，完善应急管理相关规章制度和各级各类突发事件应急预案，提高应对突发事件法治化规范化水平。严格执行应急处置法律法规，依法实施应急处理措施，依法做好信息发布、公共舆情应对，引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。

（七）有效化解矛盾纠纷。集中开展矛盾纠纷和信访积案排查化解，健全完善社会矛盾纠纷预防调解机制，通过法治渠道把矛盾化解在萌芽状态。准确把握行政复议工作群众属性和法律属性，深化行政复议体制改革。推动行政机关负责人出庭应诉，落实行政机关负责人出庭应诉制度、履行生效裁判文书制度及执行司法建议制度。

（八）加强行政权力制约和监督。加强内部约束，主动接受监督，形成在监督下工作、靠监督提质的良性循环。依法组织开展政府督查，驰而不息纠治“四风”问题，毫不松懈抓好国资国企、地方金融、矿产资源等重点领域监管，严防行政权力滥用，努力建设人民满意的廉洁政府。推进政务公开，做到法定主动公开内容全部公开到位，依法保障人民群众合理信息需求。