为进一步规范河道采砂秩序，保障防洪、供水、生态及基础设施安全，维护河势稳定。依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《临沧市河道采砂管理条例》《临沧市南汀河管理保护条例》等法律法规，结合实际，现就严厉打击本行政区域内河道非法采砂行为有关事项通告如下：
一、严格执行河道采砂许可制度
（一）河道砂石资源属于国家所有，任何组织或者个人不得非法开采。
（二）河道采砂权由县人民政府采取招标、拍卖、挂牌等公平竞争方式出让。
（三）取得河道采砂权的单位和个人，必须向县水务局提出河道采砂申请，并依法办理河道采砂许可。
二、禁止下列行为
（一）未经许可，从事河道采砂活动；
（二）在禁采区、禁采期进行采砂活动；
（三）伪造、变造河道采砂许可证进行采砂活动；
（四）买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证；
（五）超出河道采砂许可证规定的范围、作业方式、开采深度、开采量进行开采的行为；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
三、下列行为依法追究法律责任
（一）违反法律规定，在河道管理范围内从事河道采砂的行为，由相关部门依法进行查处；构成犯罪的，依法移交公安机关，追究其刑事责任。
（二）在河道采砂过程中，破坏河道生态环境的，依法追究生态赔偿责任；
（三）在执法过程中，隐瞒违法事实、作假证、伪证；阻碍执法人员执行公务、暴力抗法的，依法从严从重处理。
（四）国家公职人员、党员领导干部、村组干部干预、插手、参与非法采砂，从中获利的行为，依法从严从重处理，并移交纪委监委追究党纪、政纪责任。
四、监督管理及职责
河道采砂按照“政府主导、水利牵头、部门联动、齐抓共管”的工作原则落实监督管理责任。
（一）属地管理责任。河道采砂管理实行行政首长负责制，县人民政府负责本行政区域内河道采砂的统一监督管理工作。乡（镇）人民政府、村委会（社区）应当协助做好辖区内河道采砂日常管理及纠纷调处等工作。
（二）河（湖）长管理责任。各级河（湖）长对本行政区域内河湖管理和保护负总责，各河段河长是相应河湖管理保 护的第一责任人，负责牵头组织对非法采砂等突出问题进行清理整治，将河道采砂管理成效纳入河（湖）长制考核体系。
（三）行业部门管理责任。水务部门负责本行政区域内河道采砂的管理和监督，加强执法检查，及时查处违法违规行为；公安机关负责依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为，查处阻碍执行公务的违法行为和妨害公务的犯罪行为，加强对砂石运输车辆的道路交通管理；自然资源部门负责审核、审批堆砂场、加工园区等用地手续，查处河道非法采砂占用、破坏耕地行为；生态环境部门负责河道采砂污染防治的监督管理，依法查处环境违法行为；交通运输部门负责规范砂石交通运输行为，查处超限超载货运车辆，查处无船舶登记证、船舶检验证、船员证书的船舶；农业农村部门负责水产种质资源保护区的管理和监督，指导建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告办理，严厉打击河道非法采砂占用、破坏重要经济鱼类的产卵场，影响国家级水产种质资源保护区等行为；林业和草原部门负责林地、湿地和风景名胜区的保护利用和统一管理工作，查处河道非法采砂占用、破坏林地、湿地和自然保护地等行为；应急管理、市场监管、工信、税务部门按照各自职责做好河道采砂管理相关工作。
五、举报
河道砂石资源是河床的重要组成部分，是防洪安全、供水安全、生态安全和重要基础设施安全，维护河势稳定的重要保障，事关广大人民生命财产安全。任何单位和个人都有举报非法采砂行为的权利和义务，必须严格执行保密制度，保护举报者的合法权益。举报方式：书面举报、电话举报、实名举报、匿名举报。举报受理单位：永德县水务局。举报电话：0883-5216328。
本通告自发布之日起施行。
特此通告。
永德县水务局
2025年5月29日
滇公网安备 53092302000101号
