2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，在县农业农村局的直接领导下，在临沧市农业农村局执法科业务指导和市场监管等部门及局属相关股室站所的支持配合下，认真贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（云政办规〔2019〕5号）文件精神,落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府决策部署，切实转变监管理念，明确监管职责，创新监管方式，进一步整合市场监管资源，全面推行全县农资市场部门联合“双随机、一公开”监管工作，解决农资市场监管领域存在的多头执法、重复执法等问题。进一步规范农资市场秩序，严厉打击“坑农”“害农”等违法行为。现将永德县农业农村局市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作总结如下：

一、工作基本情况

（一）建立“双随机”抽查机制

根据随机抽查事项清单，农业农村局建立健全了涉农监管对象名录库和执法检查人员名录库。在执法监管时，推行“双随机、一公开”工作机制，即随机从市场主体名录库中抽取检查对象，随机从执法检查人员名录库中选派执法检查人员。目前，永德县农业农村局在国家企业信用信息公示系统（协同平台）建立了“执法检查人员名录库”，现已录入71名持有行政执法证的工作人员。

(二)建立“双随机”抽查监管机制

为着力解决行政检查中的不作为、乱作为和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，农业农村局建立了“双随机、一公开”抽查监管机制，对执法检查人员进行严格的监督，对执法监管过程中失职渎职的有关人员，依法依规严肃处理;对抽查中发现的违法违规行为，进一步加大惩处工作力度，形成有效震慑，有效增强了监管对象守法的自觉性。

(三)全面完成市市场监管局组织开展的各项检查任务

完成市下达我县5家经营单位抽查任务，现已全部抽查完成，抽查结果已录入协同监管平台并对外公示。

二、存在主要困难和问题

我县农业综合行政执法大队刚组建不久，还存在很多问题需要逐步解决。

一是综合执法所需的执法车辆、摄像、电脑、制服等相关设备配备不齐，难以达到执法工作常规化、规范化的要求；

二是农业执法工作经费不足，农业执法工作经费虽已列入财政预算，但受财政困难等因素影响，工作经费供需上还存在一定差距；

三是执法大队队伍建设上人员较少，执法人员的执法能力、执法水平等业务技能还有待提高。

四是个别部门对“双随机、一公开”监管工作的认识不到位，各部门在监管工作中仍然大量采用传统的巡查方式，没有切实把“双随机、一公开”工作落实到日常监管工作中。

五是综合执法改革对“双随机、一公开”监管的影响较大，特别是行政检查职责不明确，责任尚未落实，给监管工作带来了一些不确定的影响。

三、下步工作措施

一是加强组织领导，注重培训宣传，强化责任意识，加强统筹协调，加大对“双随机、一公开”抽查的宣传，引导市场主体知晓、理解、接受“双随机、一公开”抽查，并规范“双随机、一公开”抽查程序，实现随机抽查监管任务落到实处。

二是促进公众参与，发挥社会监督作用，积极动员充分运用公众参与、社会监督的方式，发挥社会监督作用来促进随机抽查公开透明，进一步强化行业自律和社会监督的作用。

三是严于律己，加强执法人员教育。严格抽查纪律，加强对执法人员的教育，转变执法人员的工作作风，提高执法人员素质，在对被抽查的市场主体进行检查时不影响市场主体的正常经营活动，不得索取和收受被抽查的市场主体的财物，不谋取其他利益。

四是将以市场监管领域部门联合双随机、一公开”监管为重点，与各部门密切配合，建立健全工作机制和督查机制，开展好部门联合“双随机、一公开”抽查检查。努力做好“双随机、一公开”平台系统的使用培训和管理，不断完善联合抽查事项清单，充实监管对象名录库和执法人员名录库，制定抽查方案。同时开展好本部门“双随机、一公开”抽查常态化工作，力争达到抽查事项全覆盖，使“双随机、一公开”监管真正成为维护市场正常扶序最有力、最高效的手段。

2023年11月06日