一、加强政治思想建设，严明党的政治纪律和政治规矩

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把政治思想建设作为首要工作任务，坚持把党史学习教育贯穿于工作始终，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、坚定跟党走的决心和信心，坚定不移地贯彻落实中央、省委、市委和县委一系列决策部署。持续推进“两学一做”学习教育常态化，以巩固拓展党史学习教育成果为契机，深入开展“学回信、见行动、办实事”活动，稳步推进“我为群众办实事”实践活动走深走实，扎实推进作风革命、效能革命，开展作风革命、效能革命大讨论。准确把握政治纪律和政治规矩的深刻内涵和总体要求，以政治纪律和政治规矩为准则，始终对党忠诚，为民工作。坚持“临沧作风”引领，讲规矩、讲道德、讲诚信、讲廉耻，“一岗双责”推动水务工作；严格落实党内政治生活制度。认真落实组织制度、遵循组织程序，自觉接受组织安排和纪律约束，积极开展意识形态工作，创新方式，提升水务干部职工政治思想素质；严格执行民主议事决策制度。坚决贯彻落实党的路线、方针、政策及各级党委、政府重大决策决定，议事决策实行集体领导制和民主集中制原则，科学决策、民主决策、依法决策、勤政为民。严防“四风”反弹，做到令行禁止、政令畅通。

二、2022年主要工作成效

2022年全县共实施15件水利项目工程，实现向上争取资金4180.5万元，水利固定资产投资8.36亿元，水利招商引资1.58亿元。全县实现有效灌溉面积30.59万亩，新增灌溉面积900亩，改善灌溉面积0.96万亩。完成水土流失综合治理面积58.07平方公里。水利有效灌溉保证率48.2%。有效提升了全县供水和减灾保障能力。主要抓了以下6个方面的工作。

（一）强化水利工程建设管理，加大“四个一批”重点水利项目建设见成效。一是竣工验收项目上，德党河水库正在加快推进渠系工程未完工程建设，2022年5月5日开始二期蓄水，完成渠系工程前28公里试通水，正在开展初期运行管理及竣工验收前各项准备工作；响水河水库于2022年4月1日完成下闸蓄水阶段验收，12月21日通过竣工验收；永康河湾甸段治理工程实施完成，完成投资1459.28万元，通过县级验收，已上报市级申请验收；勐黑坝、班福、磨盘田、扎摸（一期）4个小流域治理项目通过竣工验收。二是在建项目上，马鞍桥水库初设报告已提交专家审查，待评审，正在开展征地、林地、土地手续办理；勐哨坝水库主体工程完工，正在开展下闸蓄水验收准备；考腊水库考初步设计报告于2022年6月30日获批，融资要件已全部提交，已完成项目招投标、省级使用林地审核同意书等工作，正在开展用地专题编制、施工进场前期准备和融资工作，2023年1月份可开工建设；纸厂水库除施工3标段正在重新组织招标外已全部完成招标工作，目前正在补充编制环评报告和用地复垦报告，正在开展土地报批，一季度可开工建设；忙海水库至德党上寨连通工程正在开展输水隧洞施工；康家坝水库至亚练连通工程已完成管道建设500米；忙海水库除险加固工程加快推进，累计完成投资3114.10万元；农村供水保障3年专项行动开工19件，完工4件，完成投资5083万元，其中：鸭塘片区供水工程于10月27日实现29公里管线全线通水，解决了鸭塘村5个自然村350户1500人季节性缺水问题，目前正在开展净水厂三通一平工作；乌木龙河乌木龙段治理工程（PPP项目）于2022年6月进行合同完工验收。三是新开工项目上，茂麻山水库获得可研批复，建设项目用地预审与选址意见书、水土保持方案报告书、环境影响报告、取水许可申请、社会稳定风险评估意见等5个专题获批，洪水影响评价报告已审待批；勐波罗河忙牛水段河道治理工程（PPP项目）于2022年6月获得初设批复，项目公司正在筹备工程开工事宜；忙东河忙简段山洪沟治理工程（PPP项目）于2022年5月开工，目前完成投资123.18万元。四是重点前期项目上，我县“十四五”共储备了71件重点水利项目，2022年市级“四个一批”要求我县推动17个项目前期工作，我县超前谋划，新增6件重点水利项目前期，其中：玉华水库、德党河水生态治理修复工程、虎跳峡水库清淤增效工程等8件项目前期勘察设计已完成招标，正在开展项目前期工作。水利城乡供水一体化三年行动等43件项目正在开展项目可行性论证和准备组织开展项目前期招标，水利发展后劲进一步增强。

（二）深化水利管理改革，水环境秩序更加规范。一是开拓创新，河（湖）管理见成效。县、乡、村三级河（湖）长体系全面建立。深入开展“河长清河”、“清四乱”专项行动，年内共组织联合执法9次，累计参加“河长清河”行动1062人次，出动整治车辆及机械113台次，共清理河湖库渠30件，清理河道106公里；清理河湖范围内非法种植作物面积5.46万平方米，拆除违章建筑1472.16平方米，清除垃圾242.5吨，共排查梳理出河湖“四乱”问题9个，完成销号9个。扎实推进“美丽河湖”建设，德党河水库、南景河被评定为县级美丽河湖、市级美丽河湖，正在积极申报省级评定。二是依法开展砂石资源整治工作。自2018年专项整治以来，实现砂石资源税收入9643.51万元，其中河道采砂资源税收入3253.27万元，针对非法采砂，不按照批准的范围、深度、作业设备采砂的违法违规问题。全县开展河道采砂联合执法39次，出动执法车辆119辆次，执法人员523人次，实施行政处罚30起，罚款金额61.05万元。其中2022年对非法采砂案件查处1件，罚款3万元。通过系列整治，全县非法采砂行为得到有效遏制，河道采砂管理秩序走向规范化、法制化轨道。全县第一轮规划期结束，启动实施河道采砂五年规划和第二轮河道采砂整治，将全县河道采砂开采权打捆，授权国资公司，以公开招、拍、挂形式公开出让开采权，第一次拍卖结束，中标企业四家，中标价格476.7万元。三是稳步推进“绿美河湖”建设工作，编制永德县绿美河湖三年行动计划和十年规划，谋划23个“绿美河湖”项目，估算总投资2681万元。“白天观月季、夜晚赏灯光”的最美景观大坝项目基本完工，德党湖成为了全县最美的湖泊和最火的“网红打卡地”，永康河、康家坝水库正在有序打造中。四是联合执法，规范水秩序。组织水政、水保、防汛、河长、水电管理单位开展联合执法，依法规范水秩序，全面贯彻落实国家最严格水资源管理制度，确立水资源开发利用“三条红线”，科学制定和落实水资源统一调度方案，协调生活、生产和生态环境用水。强化“放管服”，规范水行政审批服务管理，依法审批事项公开、公正运行，积极创造良好的营商和服务环境。五是强化依法治水，认真贯彻水法规，严格执行区域、行业规划及建设项目水资源论证、涉水建设项目审批、水土保持方案、水利工程建设规划等制度，加强水行政执法队伍能力建设，年内征收水资源费267.29万元，征收水土保持补偿费492.83万元，全面提升管理的科学化、规范化水平。六是小水电清理整改有效推进。加大小水电生态环境突出问题整改，年内完成10座小水电站清理整改工作任务。

（三）加强水利安全保障体系建设，促进水利安全生产。一是强化防汛抗旱工作。以防大汛、抗大旱为工作重点，组建领导负责制，逐级签订责任书，明确职责，落实责任，坚持24小时领导带班制，修订完善防汛预案、抗旱水源调度方案。加强水利工程度汛抗旱隐患排查，及时消除隐患。充分利用山洪灾害预警平台，提高防灾减灾能力，全县建成蓄水工程58座，洪峰调节能力大幅提高。城乡居民用水、农灌用水及工业用水有序调度，保障能力明显增强，防汛抗旱平稳安全。二是落实水利工程建设管理安全。严格实行水利建设“四制”，落实建设管理单位主体责任，完善建设管理制度，“四不两直”开展水利安全执法检查，按程序规范要求开展水利工程建设质量、安全检查，实现水利工程建设管理安全运行。

（四）水利综治维稳（平安建设）工作取得新成效。一是成立领导小组，把综治维稳及平安建设纳入水利总体工作目标，实施“一把手负总责”、“属地管理”、“谁主管谁负责”，并与水利工作同部署、同落实、同检查；二是强化责任，规范管理，逐级签订责任书，层层落实责任，建立和完善综治维稳工作责任制；三是突出重点、强化宣传，充分利用“世界水日”、“中国水周”、宪法宣传日等节日，加大水法规宣传力度，增强依法治水、取水、用水观念，不断推进水利行业依法管理水平，并妥善处置信访案件，认真做好47件县人大代表建议、12件政协委员提案落办工作，切实抓好各项规章制度建设，各项工作有序开展并取得实效；四是压实责任，开展扫黑除恶专项斗争工作，组建领导机构，制定实施方案，强化宣传，营造声势，开展河道、库区、水利工程管理范围内黑恶势力调查摸排工作。

（五）“一岗双责”推动水利党风廉政建设。一是抓好廉政警示教育学习，组织各股室干部职工学习县纪委通报的典型案例，筑牢干部职工思想道德防线；二是认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，严格执行中央、省、市、县相关规定，认真履行“一岗双责”，不断强化廉政意识、加强风险防范，自觉筑牢拒腐防变思想底线；三是借助网站、公示栏，积极推进政务公开，促进政务公开透明运行，高度重视来信来访工作，建立健全信访机制，及时妥善处理人访信访案件；四是严格遵守党员领导干部廉政的各项规定，进一步增强干部职工执行纪律约束自觉性；五是突出制度建设，以制度建设规范水利党风廉政建设，做到以制度管人管事，以制度保证权力正确行使；六是严格执行党员领导干部个人重大事项报告制度，接受监督。水利干部职工政治、组织、工作纪律更加规范，执行纪律能力进一步提升。

（六）坚持全面从严治党，不断加强和改进党的建设。一是始终把党的政治建设放在首位。坚定政治信仰，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，班子成员认真学习各级党委、政府会议精神，深刻领会和把握精神实质，增强“四个意识”，维护班子权威，团结干事，重大事项严格执行集体民主决策。二是始终把加强党的思想建设作为抓好水利工作的重要措施加以落实。健全机构，调配人员，制定党建工作计划，做到工作有谋划、有部署、有人抓落实，同时注重强化党员教育和管理，坚持党组织生活制度，认真落实“三会一课”、主题党日、干部夜校等学习活动制度，通过党员过“政治生日”、重温入党誓词，提高了党员干部的党性意识。三是始终把党的作风建设作为防止四风反弹重要措施加以落实。坚决维护党的政治纪律和政治规矩，牢固树立纪律和规矩意识，坚决落实中央八项规定，坚决纠正“四风”问题，杜绝反弹，不断巩固党的作风建设成果。

三、存在的主要困难和问题

一是要素制约项目推进。水利项目或多或少会涉及生态红线调整、永久性基本农田占用和林地使用等方面的情况，由于当前各行业的管理要求，完成要素报批用时较长，影响项目进度。

二是项目管理人力不足。水利项目涉及面宽，专业技术要求高，加之近年来在建项目、开工项目比较多，现有专技队伍力量不能满足水利高质量发展需求。

四、下步工作计划

（一）落实措施，紧盯“四个一批”，继续加大重点水利工程推进力度。一是完成德党河水库、勐哨坝水库、忙海水库除险加固工程等工程竣工验收。二是加快推进马鞍桥水库、考腊水库、忙海水库至德党上寨连通、康家坝水库至亚练管道连通、纸厂水库等工程建设进度。三是新开工大勐统河灌区、城乡供水一体化三年行动、茂麻山水库、虎跳峡水库除险加固等工程。四是积极推进忙东水库、玉华水库、勐板水库、大平掌水库、小田坝水库、文化水库等项目前期工作。五是全力支持配合市水务局做好南汀河灌区、南汀河水生态修复治理、南汀河大型水库3件重大项目推进工作。

（二）坚决贯彻“以防为主、全力抢险”的防汛方针，确保防汛安全。加强值守、严格纪律，强化防汛信息调度和情况汇报制度，密切注意天气形势变化，重点监控水利水电工程、地质灾害隐患区安全运行状况，强化抢险预案演练，充分做好抗大洪、抢大险的各项准备工作。

（三）加强河长制、砂石资源整治工作。推动各级河湖长履职尽责，紧紧盯住中央环境保护督察“回头看”反馈意见，水利部、省水利厅、各级河湖长等督察暗访发现问题，以及“一河（湖）一策”问题清单，着力抓好“美丽河湖”创建和砂石资源整治工作。

（四）抓融资、争专债、抓招商，缓解资金压力。积极向上级主管部门、省水投争取水利项目资金，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的要求，寻求有实力的企业进行合作，用中央专项资金、省级项目资金、企业投资和民间资本撬动水利事业发展。

（五）抓“三条红线”刚性约束，实现人水和谐。狠抓以水定需、量水而行，落实最严格水资源管理制度。引领推进主城区水生态文明建设。认真落实经济社会发展指标中的水利固定资产投资增幅、万元GDP用水量、农村地区自来水普及率等考核指标任务。扎实推进小水电清理整改，加快水生态建设、水环境治理，全面促进永德水清河畅、岸绿景美，实现人水和谐。

（六）加强自身建设，进一步提高服务全县经济社会发展能力。以党建工作为着力点，加强对意识形态工作的领导，深入贯彻落实党的二十大精神，加强学习培训，提升干部职工指导工作的政策水平。继续深入落实党风廉政建设主体责任，廉洁从政，勤政为民，积极创建平安水利。严格项目建设管理，以“四制”为准则，确保水利项目工程、资金、人员安全。继续探索水利改革模式，深化水利改革发展，全力推动水网建设，充分发挥水利在全县经济社会发展中的支撑和保障作用。