摘要：本文根据国家农业部耕地休耕制定试点实施方案要求，结合永德县实际，提出对耕地休耕技术和措施的初浅认识，供永德县耕地休耕项目实施参考使用。

关键词：耕地休耕  概念  原则  技术  措施

土壤乃人类生存之本，万物生长之基。长期以来，人类农事活动，过度使用耕地，大量施用化肥、农药，致使耕地土壤肥力下降，农业面源污染严重，强化耕地休耕项目实施，对实现化肥减量增效、遏制农业面源污染、推动生态农业持续发展意义深重，作用非凡。

1.耕地休耕概念、目的及时限

耕地休耕是轮歇制度的历史传承和发展。所谓休耕，则为让耕地休息，养精蓄锐，恢复地力，休耕三年后，从中获取更大效益。由于长期过度施用化肥、农药，连连种植水稻、玉米、小麦、甘蔗等需肥量大、耗水量高、病虫害发生严重的高秆作物，致使耕地土壤负重超限、受损、残毒，通过休耕，采取深耕晒垡，推广种植绿肥、黄豆等农艺措施，使耕地产能得到提高，毒素得以降解，质量得以提升。

2.耕地休耕原则

根据国家农业部耕地休耕项目实施方案要求，永德县耕地休耕坚持休劣耕优原则；自愿休耕原则；统一规划，连片休耕原则，最小连片休耕规模以50亩为限。

3.耕地休耕措施

3.1农艺措施

3.1.1深耕晒垡

休耕期间，每年大小春两季分别深耕一次，熟化土壤，增强土壤通透性，改善土壤理化性质，加速耕地土壤毒素降解，提高耕地质量。

3.1.2推广秸秆还田技术

结合深耕晒垡，翻压杂草、作物秸秆等生物遗体，增加入土生物量，提高耕地土壤有机质。

3.1.3 冬季种植绿肥光叶紫花苕

永德县属典型的山区农业县，山区面积占总控制面积的95％以上，耕地以旱地、坡地居多，冬季少雨干旱，农业基础设施滞后，无灌溉条件，土壤墒情难以满足蚕豆、豌豆生长发育需求。据多年实践经验，高密度种植绿肥光叶紫花苕，保墒肥地，效果明显。苕蔓、苕糠过腹还田，增加有机肥积造量，化解我县冬季水冷草枯，制约畜牧业发展瓶颈，实现农业种养双赢。

3.1.4引进推广优质高产大豆，养地增收

大豆根瘤菌能同化大气中游离氮素，积于体内，还回土壤，保持或增加耕地土壤氮素养分含量。据资料显示，大豆和玉米秋后土壤有机质分别增加0.461%和 0.341% ,全 N增加1.1% ,而玉米却亏损了5.2%。大豆根茬和落叶埋入土中，增加耕地土壤有机质含量，改善土壤理化性质和耕地宜耕性，提高土壤肥力。同时，休耕期间，除种植大豆外，还可种植生物量大，覆盖程度高的地方优质特色杂豆，如：小饭豆、细绿豆、蚂蚱豆和树桩豆等，以丰富人民生活，满足市场需求，增加农民收入。

3.2组织保障措施

3.2.1加强领导，提高认识

开展耕地休耕制度试点是中央作出的一项重要改革和部署，耕地休耕制度试点承担部门，务必引起高度重视，加强学习，充分了解耕地休耕的重要性和必要性，以高度的责任担当担起改革的重任。成立专项领导小组和技术指导组，为高质量完成耕地休耕制度试点任务提供技术服务和组织保障。

3.2.2建立制度，完善监督机制

俗话说“没有规矩，不成方圆”,规矩就是规章制度，是保障各项工作有序开展的行为准则；是统一思想认识、达成工作目标的可靠保证。耕地休耕制度试点工作，时间紧，任务重，涉及广大农村，农民素质参差不齐，认识有别，阻碍耕地休耕项目的规范实施。对此，为确保耕地休耕试点工作有序开展，取得实效，必须建立市县统筹、乡（镇）监管、村、组落实、农技人员深入休耕区域，进村入户、蹲点包片的管理制度和监督机制；制定村规民约，明确规定，休耕期间，休耕区域内，禁止种植需肥量大，耗水量高的水稻、玉米、小麦、甘蔗等禾本科作物；禁止大量施用化肥；禁止使用化学除草剂和高毒、高残留农药；禁止将耕地弃荒、抛荒。保障耕地休耕制度试点取得积极进展，着力推进农业结构调整、“两藏”战略实施和生态文明建设。

3.2.3设置监测点，科学评价休耕成效

耕地休耕是国家农业部，根据我国耕地实际情况，最新发布的耕地养护培肥举措，承担耕地休耕制度试点工作单位，必须综合考虑本县行政区划、土壤类型、土地利用、耕地质量、管理水平等因素，按照500—1000亩设置一个监测点的要求，在休耕区域布设耕地质量监测点，同时，在条件相同，区域相近的非休耕耕地中设置对照监测点。根据耕地质量监测和土壤样品采集技术规程，定期进行调查、采样、检测、监测和科学评价休耕成效。整理分析检测、监测和评价数据，建立数据平台，为广泛普及应用耕地休耕成果提供理论依据。

3.2.4强化宣传培训，营造舆论氛围

加强技术培训，提高农民科学技术水平是提高农业生产科技含量，增强样板示范效应，确保增产增收和提质增效的前提条件，是全面完成各项科技措施的有效途径。在开展耕地休耕制度试点工作中，各级领导干部、广大科技人员，应进一步加大宣传培训力度，充分利用广播、电视、网络等媒体，进村入户，宣传讲解耕地休耕的重要性、政策导向、补助标准、休耕技术和休耕要求。努力营造良好的舆论氛围，引导和帮助农民群众转变思想观念，提高思想认识，带领和指导农民群众着力打造耕地休耕示范样板，走典型示范，样板带动之途。

总之，推广应用耕地休耕技术，体现传统风范，具备时代特色，利国、利民、利生态，予以长期实施。

参考文献：[1]迟凤琴. 大豆肥田机制的研究Ⅲ.大豆对耕层土壤含氮物质影响[J]. 大豆科学,2001,(01):35-40.