根据县委统一部署，2018年10 月1日至10月31日，县委第一巡察组对永德县水务局领导班子及班子成员进行了巡察。12月29日，县委巡察组向永德县水务局反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党的全面领导方面

　　（一）关于“政治站位不够高，服务脱贫攻坚工作不到位”的整改情况。

　　1.关于“部分干部职工对脱贫攻坚政策了解不透彻，深入挂钩户不够，对挂钩农户的基本情况不够了解”的整改情况。

　　一是强化政策知识学习。充分利用“三会一课”、党员活动日、读书会、干部夜校、职工会议，组织干部职工学习脱贫攻坚政策百问、云南省脱贫攻坚政策干部读本、永德县扶贫开发领导小组办公室考核文件汇编等相关政策知识学习。开展“挂包帮、转走访”工作，局挂钩帮扶责任人到村后，由乡、村两级对脱贫攻坚知识，特别是“6、10、5”条脱贫标准方面知识进行了2次培训。“以考促学”，以永德县脱贫攻坚“户户清”考试为契机，于2019年2月15日组织干部职工学习脱贫攻坚知识。通过多种形式的学习，干部职工脱贫攻坚政策知识水平进一步提高。

　　二是扎实开展“挂包帮、转走访”工作。组织全局干部职工入村进户开展“挂包帮、转走访”工作，61名挂包责任人深入59户建档立卡贫困户，与贫困户座谈交流、沟通思想，做好挂钩户脱贫攻坚思想工作，进一步熟悉了解挂钩农户家庭、转移就业、家庭收入基本情况及脱贫退出群众认可情况，做到挂钩户“户户清”“一口清”。

　　2.关于“履行部门挂钩帮扶职责不够到位”的整改情况。

　　一是进一步完善明白卡和帮扶手册核实填写。在派驻帮扶工作队员进村开展明白卡、帮扶计划书填写的基础上，2018年11月、12月先后两次组织全局挂包责任人入村进户开展遍访，进行信息入户比对，查缺补漏，按照县扶贫开发领导小组要求，修改完善贫困户明白卡和帮扶手册，做到实际情况、纸质数据、系统数据三统一，致贫原因与帮扶计划相对应，细化帮扶日志，并把家庭档案送至挂钩户家中。2018年12月中旬，县扶贫开发领导小组要求更换明白卡，围绕指标，重新核实填写204户建档立卡贫困户明白卡，并录入电脑，且用A3纸合页打印，由崇岗乡扶贫开发办公室打印，12月底送达204户建档立卡贫困户家中。

　　二是加强教育引导工作。在“挂包帮、转走访”及遍访工作中，挂包责任人进一步宣传党和国家的脱贫攻坚政策，让群众懂政策、明实惠，把走访工作的过程，转换为宣传、组织、引导群众的工作，提高挂钩户对脱贫攻坚政策知识的理解和认识，进一步树立挂钩户脱贫致富的信心和决心，消除等、靠、要的思想，积极参与支持脱贫攻坚工作。加强人居环境提升动员工作，入户查看挂钩户人居环境情况，对脏、乱、差等情况，有针对性提出治理脏、乱、差及改厨改厕改进办法，树立健康文明的生产、生活方式。加强感恩教育，教育挂钩户充分认识脱贫攻坚是国家的战略决策，是赋予挂钩户及困难群众的惠民政策，在思想上树立自强不息、诚实守信、脱贫光荣的思想观念和感恩意识，在行动上听党话，跟党走，以实际行动更加努力地参与脱贫攻坚。扎实开展帮扶责任人本着自愿、挂钩户缺什么补什么的原则，组织干部职工开展“改善生产生活条件”活动，根据挂钩户生活条件需要，挂包帮扶责任人按自身经济能力自筹资金，购买挂钩户生活所需被子、毛毯、凳子、扫帚、热水壶等生活用品，切实有效地改善了挂钩户的生活条件，党群、干群关系进一步融洽。

　　三是进一步加强辍学返校继读教育工作。县、乡、村工作队及挂包责任人，根据辍学家庭实际情况，积极主动开展辍学学生家长思想工作，深入细致开展辍学学生返校就读完成学业工作，3名辍学生已返校就读，其余2名正在开展劝返学校就读工作。

　　3.关于“挂钩村扶贫档案管理不规范，档案痕迹资料不齐全”的整改情况。

　　抓好规范档案管理，提升档案质量。2018年12月底，省公投集团公司、市残联、县水务局、崇岗乡及村两委组成的档案核查组共10人对全村204户建档立卡户一户一档进行了全面排查核实，重点核实逻辑、漏项、涂改等情况，并进行修改完善，档案管理做到实际情况、纸质档案、系统数据三统一，全村一户一档及村级档案质量详实准确。

　　4.关于“在行业扶贫方面，落实上级脱贫攻坚相关要求有差距”的整改情况。

　　全县265个未实施农村饮水安全巩固提升工程的村民小组，按照云南省水利行业脱贫出列标准，即取水半径不超过1公里、人均每天取水量不低于20升的考核标准，已组织实施42个村民小组农村饮水工程，其余未组织实施的223个村民小组饮水工程已按新修订后的省级考核标准纳入2019年实施。新建农村饮水工程建设根据云南省修订后的脱贫攻坚农村饮水标准组织开展，其标准为：水量。年均降水量不低于800毫米的地区，每人每天可用水量不低于35升。年均降水量不足800毫米的地区，每人每天可用水量不低于20升；水质。千吨万人有水厂的供水工程水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）规定，千吨万人无水厂的供水工程水质符合GB5749宽限规定。千吨万人以下集中式供水工程和分散式供水工程，饮用水无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应。对于当地人群肠道传染病发病趋势保持平稳、没有突发的地区，微生物指标中的菌落总数和消毒剂指标可不纳入评价指标；用水方便程度。取水水平距离不超过800米、垂直距离不超过80米，或人力取水往返时间不超过20分钟；供水保证率。千吨万人供水工程供水保证率不低于95%，其他供水工程供水保证率不低于90%。以此标准全面开展全县农村饮水精准核查工作，永德县水务局已组成3个调查核实组共8人，由局班子成员带队，分乡（镇）分片区，与乡（镇）人民政府、勐底农场管理委员会，以自来水进户为目标，精准核查已建农村安全饮水工程及未实施过农村安全饮水工程的村寨情况，精准核查结果作为编制全县农村饮水脱贫出列工作方案，将农村饮水列入2019年脱贫攻坚工作重点，2019年9月30日前全面完成建设任务，实现全县脱贫攻坚农村饮水安全出列。

　　（二）关于“ 政治担当不够强，领导班子核心作用未充分发挥”的整改情况。

　　1.“‘三重一大’制度不规范”的整改情况。

　　一是局班子严格执行“三重一大”民主集中制。会议按程序由相关列席股室负责人、分管领导分别提出意见建议，最后由主要负责人依据分管领导意见建议统筹作出决策安排。

　　二是规范会议记录。进一步规范班子会议记录工作，记录做到明确具体事项、决策范围、集体决策形式及集体决策的程序，真实反映班子议事决策情况，确保民主决策制度及会议记录规范化，增强实效性。

　　2.“班子成员分工文件出台滞后”的整改情况。

　　进一步提高政治站位，全面履行主体责任，重大事项民主决策，属于上行文类报告、请示事项及时请示报告，属于下行文类及时签发安排，确保行文及时规范。县水务局2018年班子成员分工文件已于2018年9月30日行文下发，并抄送有关部门。下步严禁出现类似情况。

　　3.“对乡（镇）水利站工作指导不够，履行监管职责不到位”的整改情况。

　　一是认真履行主管部门监管责任。严格执行永德县人民政府办公室《关于印发永德县农村饮水安全项目建设管理实施办法（试行）》和《永德县水利工程分级管理办法的通知》（永政办字〔2015〕13号）文，永德县水务局按照水利工程分级管理办法，主动从国家投资政策导向、小型水利工程管理机制上进行指导，督促乡（镇）水利站动员和引导村民开展小型农田水利维修养护，确保小型农田水利发挥效益，切实履行主管部门监管责任。

　　二是全面推行河（湖）长负责制。永德县总河长令《关于印发永德县河湖“清四乱”专项行动方案的通知》（第2号）安排，全面集中清理整治，全县河（湖）26个点已完成销号6个点。鉴于“清四乱”工作开展难度大、进展缓慢的情况，县河长制办公室已将加快推进“清四乱”专项行动方案，上报永德县全面推行河（湖）长制工作领导小组审批，计划于2019年6月30日以前全面完成河（湖）“清四乱”整治工作，并按属地管理原则，建立长效运行机制。

　　二、党的建设方面

　　（一）关于“干部职工政治思想教育薄弱”的整改情况。

　　1.“组织干部职工政治理论、业务知识学习不够”的整改情况。

　　坚持学习制度，强化政治理论学习。局党总支严格按照党员教育培训工作要求，每季度开展一次党员干部教育培训，继续开展习近平总书记“四个思想”“五个战略”、治国理政理念及各级党委、政府路线、方针、政策学习，同时开展水利专业知识学习培训，共组织集中学习12次，党员教育学习视频培训4次，在严明的学习纪律下，特别是在带队伍方面取得新成效，进一步提高了干部职工政治理论、业务知识素养。

　　2.“班子成员深入干部职工不够，与干部职工交心谈心少，不能及时了解掌握干部职工思想动态”的整改情况。

　　创新政治思想工作方法，坚持相互尊重、平等相处、实事求是、批评与自我批评、坦诚相见的原则，班子成员放下官架子、沉下身子，充分发扬党的优良传统，将交心谈心作为政治思想工作重点内容，定期不定期或根据工作需要，深入干部职工开展交心谈心活动，深入了解干部职工工作、家庭、生活等方面的情况，及时解决干部职工思想上存在的顾虑，同时认真听取干部职工对自己工作的意见和建议，达到真诚交换意见、沟通思想、增进了解、消除误会，增强凝聚力、形成合力，共同努力推动水网建设。

　　3.“部分干部职工对“四个意识”内容掌握不全面、理解不透彻”的整改情况。

　　坚持“三会一课”、干部夜校、“两学一做”学习制度，组织干部职工开展“四个意识”主题教育，先后集中上党课4次，开展知识答卷测试4次，强化干部职工对“四个意识”的认识和理解，始终做到在思想上衷心拥护核心，在政治上坚决维护核心，在组织上自觉服从核心，在行动上主动向核心看齐。用“四个意识”统一干部职工思想，增强服务大局意识，用更强的担当精神服务和指导水利工作。

　　（二）关于“党组织凝聚力不够强，党建工作落实不到位”的整改情况。

　　1.“执行‘三会一课’制度不严格”的整改情况。

　　严格落实“三会一课”制度，以问题为导向，研究制定党总支2019年“三会一课”计划方案，精心研究党课课题，坚持每季度组织学习1次，总支班子成员分别开展上党课教育活动，在贯彻落实“三会一课”制度上做到有专题研究、有学习计划、有学习内容、有学习范围，将“三会一课”制度作为党性修养阵地。

　　2.“党建痕迹资料不规范”的整改情况。

　　按照党支部达标创建工作标准，党建工作分别整理编排党的基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障五卷盒档案，进一步规范学习会议记录、党组织工作手册、党费收缴等党建痕迹资料，分类做好党建档案管理工作，2019年2月19日通过县级综合考核。2019年继续推进党支部创建达标工作，力争实现党建工作规范化、标准化。

　　3.“落实谈心谈话制度不到位”的整改情况。

　　严格执行党内谈心谈话制度，开展好党内民主评议和交心谈心活动。采取座谈会、个别交流等方式，坚持讲真话、动真情，以谈心到交心、从交心到知心、从知心到同心为目标，认真开展局主要负责人和班子成员之间，班子成员之间，班子成员和干部职工之间谈心谈话活动。重点突出干部职工最关心、最直接的问题开展交心谈心活动，增强干部职工创先争优的紧迫感和主体意识，强化股室负责人的责任意识，充分发挥交心谈心作用，调动和激发干部职工工作积极性，做学习和社会生活中的表率，并按要求开展好党员评议工作，及时规范痕迹资料。

　　三、全面从严治党方面

　　（一）关于“履行‘两个责任’不到位，管党治党不够严”的整改情况。

　　1.“履行主体责任不到位，落实措施不力”的整改情况。

　　一是进一步加强领导，明确职责。永德县水务局领导班子成员工作分工于2019年2月25日以《永德县水务局关于领导班子成员及科级干部工作分工的通知》（永政水发〔2019〕11号）印发，对主抓党风廉政建设、“一岗双责”抓好党风廉政建设工作职责进行分工安排，抓好业务工作的同时抓好党风廉政建设工作,党风廉政建设工作做到职责明确，责任明确。

　　二是强化作风建设，推进正风肃纪。持之以恒整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，以及领导干部职工不作为、乱作为损害群众切身利益问题。加强对机关及下属部门干部的教育和监督，杜绝不作为、乱作为危害群众切身利益问题发生。坚持定期分析、研究干部队伍作风建设形势和问题，开展正风肃纪治理。

　　2.“班子成员履行‘一岗双责’不到位”的整改情况。

　　认真贯彻落实“一岗双责”责任制，班子成员履行“一岗双责”，严格执行“一岗双责”，抓好职责工作同时抓好分管领域党风廉政建设和反腐败工作，加强党内谈话制度及廉政提醒谈话制度，坚持主要负责人与班子成员、分管领导与分管股所干部职工开展党内谈话及廉政提醒谈话，解决党员干部职工在思想和工作作风方面存在的问题，以及班子成员在自觉遵守各项纪律有关规定，自觉接受监督，严格执行个人重大事项报告制度方面，不出现违反廉洁自律规定的行为。建立完善重点岗位、重要环节党风廉政建设风险防控工作机制，解决安全风险隐患。切实抓紧抓实党风廉政建设工作，逐级签订党风廉政建设责任书，局班子每半年专题研究安排党风廉政建设工作1次，每半年组织开展股室党风廉政建设自检自查工作及检查工作1次，年底对党风廉政建设工作完成情况进行考核，考核结果作为干部职工职务职级、职称晋升及评优评先依据，确保党风廉政建设工作实现全覆盖。

　　3.“履行监管责任不到位”的整改情况。

　　一是严格执行县纪委关于重申工作纪律的要求。组建出勤考核机构，严格考勤管理，进行考勤公示，接受监督，杜绝职工因网上借贷躲帐而旷工现象发生，以严肃的工作纪律约束干部职工。

　　二是严格公章使用管理。购买保险柜对公章进行保管，实行专人管理，同时对私人用章审查登记造册、严格审核把关，加强印章管理，消除印章使用安全隐患。

　　（二）关于“财务管理不规范，执行规定不严格“的整改情况。

　　严格执行主要领导“四个不直接分管”工作制度，即主要领导不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管招标投标、不直接分管物资采购工作，其工作分别由领导班子成员直接分管，主要领导按规定不在直接签字审批公务报销凭证，由分管领导审签。

　　（三）关于“廉政风险防控存在漏洞”的整改情况。

　　经局班子研究决定，于2018年9月30日以《永德县水务局关于领导班子成员及科级干部分工的通知》（永政水发〔2018〕35号）文，对班子成员分工进行安排，明确古迎辉副局长分管财务工作，并抄送有关部门。在项目资金支付工作方面，严格执行“三重一大”制度，逐级审核把关，提高风险防范意识，消除廉政风险安全隐患，确保项目资金、工程建设、人员安全。虎跳峡水库项目建设已完成竣工、审计、验收工作，规范了项目资金支付审批签字工作。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-5215577；邮政地址：永德县行政办公中心1120室（县委巡察办），邮编：677699；电子邮箱：654277789@qq.com。