根据县委统一部署，2022年3月9日至4月7日，县委第四巡察组对县商务局党组进行了巡察，5月23日县委第四巡察组向县商务局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

（一）商务局党组组织落实整改情况

我们按照“党组统筹、党政齐抓、对口落实、立行立改”的原则，第一时间组建了整改工作专班，明确了党组书记任组长，其他党组班子成员任副组长，相关股室负责人抓落实，列出责任清单，明晰限时整改，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。并进一步明确问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

（二）主要负责人组织落实整改情况

党组主要负责人切实担起管党治党的第一责任人责任，扎实推进巡察发现问题的全面整改。一是抓统筹部署。及时组织召开专题会议，迅速成立整改工作领导小组，研究制定整改方案，按照责任到人的要求，落实班子成员“一岗双责”，全面解决反馈问题有人抓的问题；二是抓过程落实。按照反馈清单问题，制定《整改方案》，推进问题清单化、措施具体化，整改时限化，效果理想化，材料台账化，深入推进问题再查找，原因再分析、压力再传导，让民主生活会真正达到“治病救人、刮毒疗伤”目的；三是抓监督督查。抓班子成员分管工作领域的问题整改，对责任不到人、措施不有力、整改不落实、敷衍塞责，坚决问责，对没有对标对表和按时限进行整改、工作漂浮、见子打子、临阵磨刀翻本本，找根据的，坚决查处，确保全盘对账销号，以巡察整改推动建章立制及商务事业发展。

二、已完成的整改事项

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省委、市委、县委决策部署情况工作要求方面

1．针对“开展党史学习教育不够扎实”的问题

结合具体问题，我们以本轮巡察整改专题民主生活会为抓手，党组2次召开了专题会议（5月26日、6月8日），3次党组理论学习中心组学习，推进理论学习的深入和思想认识的统一；党组签收16个问题后，再深入开展自己找，相互提，职工帮的方式再查找问题，3名班子成员共找出15个问题；我们严格专题民主生活会过程。在7月24日专题生活会中，主要领导带头，做到单位建设和干部队伍管理必谈、个人思想必谈、个人工作必谈、自身存在的问题必谈，不回避矛盾，敢于放下脸面，开展批评与自我批评，认真剖析、举一反三，真认账、真反思、真整改、真负责，凝聚力量推动工作的目的。

2．针对“党组核心作用发挥不充分”的问题

加强完善了党组及行政班子2022年会议制度管理，规范会议程序，明确各项会议类别，确定召开范围，规定：会议签到、会议名称、会议时间、参会人员、记录内容必须详实、精准、规范，会议结束由分管领导审核会议记录并做好会议内容的传达和跟踪工作，确保会议精神落在实处。

（二）群众身边问题和作风方面

1．针对“文风不实”的问题

一是强化审核把关。明确机关工作台账、上报材料、心得体会、工作总结等材料内容，先由办公室初审、分管领导后审、主要领导终审的程序把关，防止类似问题重复发生。二是召开公文写作业务培训会，进行业务培训。提高思想认识，端正工作态度，以严谨认真、一丝不苟的态度撰写材料，杜绝照搬照抄。

2．针对“财务管理不规范”的问题

组织学习了各级下发的财务管理规定要求，明确出差审批由分管领导审核，单位负责人审批、核销由单位负责人和分管领导审核，财务分管领导审批；严格票据审核：票据来源是否合法，内容是否真实、完整，使用是否准确，是否符合预算，审批手续是否齐全；经费支付要事事具细，对领导签批不全、无出差审批单，票据无事由、无签批日期、没有是否同意报销等必要条件的不予报销。着力解决支付事由不明晰，单据填写不细致、领导签批不够全等问题。

3．针对“执行政府采购规定不严格”的问题

组织学习了各级下发的采购制度规定要求，明确今后需要采购，根据本单位实际需求和相关标准编制政府采购预算，按照已批复的预算采购；超出预算的，由股室提出需求申请，经分管领导审核，报主要领导审批，按采购程序严格执行；采购计划申报、审核、备案，委托代理协议发起，采购合同备案等政府采购业务，除电子卖场无法购买的服务项目和急需的小额零星货物通过线下采购外（如办公设备维修（护）费、广告宣传费、零星复印费、排版费、书号费等），一律通过“云南省政府采购管理信息系统”网上办理。着力解决部分采购未见政府采购审批表的问题。

（三）关于“领导班子和干部队伍建设”方面

1．针对“党建主体责任履行不到位”的问题

一是党组3次专题研究、安排、部署党建工作，着力解决党建工作手册填写不完整不规范、党内政治生活不严肃、行政班子会研究人事工作等问题，巩固提升党建工作成效，提升党建业务规范化水平。二是按照《2022年度县商务局党组抓基层党建工作责任清单》的要求，年内专题研究基层党建工作不少于2次，3月底前完成年度工作部署，并认真记好专题研究会议记录；三是认真按要求在“云岭先锋”APP上记录党课内容，每季度不少于一次，党组织工作手册中记录的党课内容要与“云岭先锋”APP上的记录一致；四是按县直党工委的要求完整、规范、认真填写2022年党组织工作手册，主题党日、支委会、党员大会会议记录要认真填写。

2．针对“党内政治生活不严肃”的问题

党组签收巡察组反馈问题后，做到严肃区分会议性质，非必要不邀请非党干部列席参加党员大会、主题党日活动并规范会议记录；按“三会一课”制度确定党员大会会议内容、参加会议人员，党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加。党支部党员大会的内容主要以听取和审查党支部委员会的工作报告、按照规定开展党支部选举工作、推荐出席上级党代表大会的代表候选人、选举出席上级党代表大会的代表、讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格、讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分、决定其他重要事项等内容为主。

3．针对“党管干部原则弱化”的问题

按照立行立改的原则，办公室认真规范和区分班子会和党组会记录。党组严格执行党管干部的原则，人事工作岗位调整事宜由党组会研究确定，并认真记好会议记录，存档备查。

4．针对“党风廉政建设工作不够重视”的问题

一是明确了党组织书记为党风廉政建设主体责任，由党组书记亲自研究、亲自部署，专题研究党建及党风廉政建设工作，于2022年4月22日召开党组会专题研究安排部署。按要求开展对内设股室考核（下半年）；二是持续深入推进廉政教育，巩固提升党风廉政建设工作规范化水平，现已组织廉政学习教育2次，并按上级要求规范记好会议记录；三是每半年认真组织开展1次党风廉政建设廉政谈话，4月22日 、7月14日，党组书记与班子成员、科级非领导干部、其他全体干部职工进行廉政谈话，提升防范廉政风险意识。

5．针对“防范廉政风险意识不强”的问题

一是组织全体干部职根据岗位特点再查找岗位廉政风险点，填写好《内部机构廉政风险防控登记表》《个人岗位廉政风险防控登记表》，签订《永德县廉政风险防控廉政承诺书》，制定廉政风险防控。二是规范财务管理，严肃财经纪律，严格财务报销审批手续，认真学习国家财经法规及相关知识，进一步提高财务管理能力和水平。对审批报销不规范的用款审批单进行重新梳理，单位主要领导以及财务分管领导、财务人员及时完善相关手续。

6．针对“上轮巡察反馈问题整改落实不到位”的问题 一是党组进一步明确分管领导责任，指定1名专人负责意识形态资料收集整理、按要求分类归档。二是积极申报了精神文明单位，2022年5月26日党组会召开会议研究精神文明单位申报工作，目前痕迹资料已经完善，县级文明单位申报表已经上报县文明办，在等待检查评估。

三、正在推进的整改事项

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求方面

1．针对“结合实际贯彻中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求不够紧密”的问题

聘请第三方云南坚品建筑设计有限公司协助做好永德县商业融合发展规划。起草永德县商贸体系建设规划（2022－2025年）讨论稿。拟写永德县“十四五”现代物流业发展规划（2021－2025）（讨论稿）。与各乡镇对接联系，完成全县农贸市场基本情况摸底调查统计和永德县2021－2025年农村集贸市场建设项目计划统计工作，并已上报市商务局，相关工作正在推进。

下步整改措施：一是党组明确了此项工作由党组班子成员欧阳贵珊牵头，负责限期整改的工作专班；二是开展实地调研，捕获现实与长远的要素；三是广泛征求意见，征求融合发展的意见建议；四是推进科学论证，召集第三方、相关企业、相关部门开展讨论，确保工作顺利完成。

2．针对“对单位内部风险防控工作不重视。”的问题

一是于2022年5月27日更新修改完善2022年内控制度和工作规则；二是于2022年4月22日及时修订完善《廉政风险防控手册》，梳理、合并重复内容，结合局领导班子成员变动，修订完善相应内容。根据局领导分工，区分个性问题和共性问题，梳理廉政风险点，细化防控措施。

下步整改措施：一是继续修改完善内部运行规则，由办公室常态化抓落实；二是开展工作倒逼制度，由财务室、局办公室适时提供股室、部门内部风险评估，提交党组跟踪督办落实；三是推进年底考核系统化、科学化。

3．针对“履行自身职责不到位，工作推动有差距。”的问题。 联合市场监管局、文旅局、税务、统计、发改局等部门组成工作组，每月深入企业、永康镇等乡镇摸底调研，时实补充更新企业培育储备库及升限企业库，目前，挖掘诸备培育企业 69个。开展了“三进”市场主体服务活动。及时把《云南省人民政府关于印发2022年稳增长若干政策措施的通知》（云政发〔2022〕7号）、《临沧市人民政府关于印发临沧市2022年稳增长35条政策措施的通知》（临政发〔2022〕10号）等文件宣传到广大商贸企业中，让企业第一时间了解掌握政策，最大限度为企业争取政策资金支持。政策兑现进市场主体，扶持企业健康发展。按照注重绩效政策导向，持续做好商务领域支持、鼓励政策兑现的要求，及时将上级安排的政策资金兑现到相关企业。2022年以来，共争取上级财政部门资金28．3639万元，其中：临沧市财政局下达2021年商贸进出口专项经费应对疫情“两稳一促”项目专项资金5万元，临沧市财政局下达2021年限额以上企业培育促消费第一批奖补资金23．15万元，临沧市财政局关于下达2022年中央外经贸专项资金促进外贸稳中提质项目资金0．2139万元，已经全部兑现到企业。推进了现代商业企业家培训工程。围绕商务政策、电商企业转型、统计业务、安全生产、诚信经营、国际贸易制度规则、业务指导，组织“五大培训工程”，助企纾困。截至目前共开展3批94人集中培训，深入企业服务培训200多人次。组织《区域全面经济伙伴关系协定》（ RCEP ）专题培训4场次40人次。草拟了《永德县人民政府办公室关于印发建立健全全县商贸经济指标责任机制的通知》永政办发〔2022〕27 号文件报政府发各相关部门执行。完成了全县108个乡镇、村级电子商务服务站点进行全面摸底，对站点停运原因进行分析，针对存问题与发展痛点，制定了服务升级计划，对站点运营人员进行考核，持续对站点进行一对一孵化，结合邮政、农资公司及各类农产品合作社等市场现有资源，对保留站点和新建站点服务升级，制定《永德县电子商务服务站点考核指标》，规范站点人员运营、服务及技术等工作水平。

下步整改措施：一是明确由局长任组长，市场股、办公室为成员的市场主体培增工作专班，二是深入开展“三进”市场主体服务活动。三是实施现代商业企业家培训工程。围绕商务政策、电商企业转型、统计业务、安全生产、诚信经营、国际贸易制度规则、业务工作内容，组织“五大培训工程”，助企纾困。四是强化《永德县人民政府办公室关于印发建立健全全县商贸经济指标责任机制的通知》永政办发〔2022〕27 号文件执行。五继续对全县108个乡镇、村级电子商务服务站点进行全面摸底，建立激励机制，对考核成绩优秀的站点提供电商资源、技术等方面的倾斜，激励站点人员电商创业就业；定期对站点运营情况进行现场考核及指导。截至目前恢复运营站点69个。

（二）群众身边问题和作风方面

1．针对“深入基层开展服务工作不够到位”的问题

一是进一步改进了工作作风，增强服务意识，加大实地调研和指导工作力度，帮助企业解决实际问题。二是联合供销社、市场局等相关部门继续深入崇岗、大山、小勐统、大雪山、勐板等乡镇开展农村商业网点布局调查，通过实地调查走访，收集第一手资料，鼓励供销集团根据国家导向编制项目规划，积极向省发改争取专债资金，现已委托第三方进行对全县各乡镇农贸市场提升改造为乡镇商贸中心进行打包包装，拟争取资金2亿元，并结合省、市、县“十四五”规划和我县“563”发展计划等工作，进行规划布局，现已完成永德县商贸体系建设规划（2022－2025年）讨论稿，确保商业网点建设规划既能超前引领，又能落地落实。三是配合好自然资源局尽快完善相关手续，让已建好的4个加油站（永南加油站、南界田加油站、蚂蟥箐加油站、户等加油站）尽快验收，并规范运营，实现达规升限的目标。

下步整改措施：针对4个加油站因用地没解决没有验收的问题。一是继续与县资源局沟通对接，联合形成解决问题的情况报告，上报上级部门，恳请予以解决；二是对口向上级商务部门衔接汇报，恳请帮助协调解决；三是对待国家窗口放开开放，逐步解决。

四、下步工作打算

根据县委要求，结合本次巡察反馈的问题，立足正在整改的事项，下步重点抓好以下3个方面工作。

（一）提高政治站位，以巡察整改的实际行动践行“两个维护”。继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，认真落实县委巡察要求，扎实推动整改落实。将巡察整改作为坚决做到“两个维护”的具体行动。充分认清抓好巡察整改是政治任务，是对“两个维护”自觉性、坚定性的现实检验，以最高的摆位、最坚决的态度、最务实的作风，高质量抓好巡察整改工作。要将巡察整改作为推进全面从严治党的重大举措。围绕县委巡察组指出的问题，举一反三，检视反思，真改实改，把巡察整改作为自我净化、自我革命、自我完善、自我提高的有力举措。要将巡察整改作为推动商务事业高质量发展的强大动力。围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，以巡促改、以改促进，迈好商务事业“十四五”开局第一步，谱好商务事业高质量发展第一章。

（二）主动担当作为，坚决扛起巡察整改的政治责任。牢固树立“抓好整改是尽职、不抓整改是渎职、整改不力是失职”的理念，扛实主体责任，由商务局党组负总责，党组书记承担第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，把整改责任压实到岗、传导到人。加强督促检查，强化推动指导和检查评估，定期梳理汇总、分析研判整改情况，自觉接受县委巡察和派驻纪检组的监督指导，对整改责任不落实、整改不力、敷衍塞责的，严肃查处，坚决问责。抓好专项整治，深入整改，精准发力，尽快取得实效。坚持开门整改，自觉接受群众的监督评判，把整改工作成效纳入“向群众汇报”，把群众满意作为评价巡察整改成效的根本标准。确保整改时效，实施倒排工期，对账销号，确保时间、任务、质量、效果全面落实。

（三）坚持统筹兼顾，协调推进成果转化运用。建立常态化、长效化机制，推动巡察整改成果转化为商务事业高质量发展的实际成效。把巡察整改成效体现在提高政治能力上。把加强政治建设作为巡察整改的根本性任务，不折不扣落实县委要求上，加强政治历练、思想淬炼和实践锻炼，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把巡察整改成效体现在推进全面从严治党上。紧紧围绕党建方面存在的问题，压实党组从严管党治党责任，真管真严、敢管敢严、长管长严，以巡察整改推动全面从严治党向纵深发展。把巡察整改成效体现在干部队伍建设上。借助巡察整改工作向干部队伍中存在的积习积弊“开刀”，引导党员干部讲担当、促作为、抓落实，打造政治坚定、素质过硬、作风优良的商务干部队伍。把巡察整改成效体现在推进商务事业发展上。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会及习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，推进商务工作向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－5220166 地址：云南省临沧市永德县德党镇行政办公中心5015室 电子邮箱：ydxswjbgs＠163．com