为重振永德蔗糖产业，云南农垦糖业集团与永德县人民政府开拓创新，锐意改革，由双方共同出资组建云南农垦永德糖业有限公司，按照“大产业+新主体+新平台”的理念、先托管后重整的方式，共同注资1.5亿元，推动原永德糖业涉糖资产的重整工作。在重整过程中，农垦永糖公司以重振永糖辉煌为己任，恢复性发展永德蔗糖产业。同时注重把维护职工利益放在第一位，在214名员工中，返聘原云南永德糖业集团有限公司老员工90人。

政治引领促产改。云南农垦永德糖业有限公司成立后，采取党的建设和企业生产经营管理同时抓，于2022年10月27日成立了云南农垦永德糖业有限公司党委。公司党委成立以来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，共召开党委会11次，涉及“三重一大”事项前置把关38项，开展集体学习11次，集体学习党的二十大精神6次，强化思想政治引领。

公司党委着手启动产业工人队伍建设改革工作，努力打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。积极开展党建带群建工作，在工会组织建设上，正在宣传动员，发展会员，下步将按相关规定召开第一次会员代表大会，选举产生第一届工会领导班子。经过一年多的努力，公司全体干部职工都呈现出较好的精神风貌，在年度“评先评优”中荣获农垦糖业集团表彰“先进单位”1次，“先进集体”1次，荣获“先进工作者”3人，“三八红旗手”2人，“优秀共产党员”2人；开展“表彰先进、促生产”活动，同时鼓励员工建言献策、大胆创新，共奖励36人，金额14330元，提高了员工的生产管理参与度和积极性；积极创建产改试点单位，按试点单位“八有”目标要求规范建设，力争达到市级以上试点单位。

以史为鉴知兴替。永德县蔗糖产业起步于20世纪50年代末，是永德县传统产业之一，2014年以前，蔗糖产业一直是永德县带动力最强的支柱产业，种植规模曾经达到35.85万亩，2011/2012榨季，全县甘蔗农业产量达到125万吨，农业产值5.37亿元，工业产值8.62亿元，上交税费1.01亿元。但2015/2016榨季开始，因县内制糖龙头企业永糖集团停产歇业，蔗糖产业发展陷入困境，到2021年底甘蔗种植面积萎缩至不足2万亩，康甸糖厂歇业停产达6年之久，永德蔗糖产业陷入了举步维艰的境地。2021年10月1日公司启动原料发展种植工作，同年11月11日，市委领导到永德县永康镇鸭塘基地调研指导，为蔗糖产业发展把方向、定目标、明措施。

强化合作兴典范。云南农垦永德糖业有限公司始终把永德蔗糖产业发展打造成国企与地方政府合作建立公司的典范、全国高优蔗园的典范、生产原生态高端蔗糖产品的典范的目标要求，推广甘蔗良种良法，提高甘蔗单产，促进节约集约高效用地，加强投入新建高端蔗糖产品生产线。按照“延链、补链、强链”的要求，与县内招商引资企业寻求合作，利用蔗糖原料、蔗糖副产物和蔗叶蔗稍，分版块加工生产，实现制糖副产物高值化、资源化利用。

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真抓实干解难题。依法推进“永糖”破产重整，解决“谁来种”的问题。公司对新植甘蔗的扶持，每亩扶持折资达1530元以上，此外，企业还垫资（或投资）实施甘蔗坡改梯，每亩投资790元，推动机械化种植甘蔗。公司逐年解决历史遗留问题，特别是把“随到随结、一车一付”写进协议，广大新老蔗农对种甘蔗信心满满，自觉自愿加入到发展蔗糖产业中来，有效解决发展产业的群众基础问题。配套扶持政策，解决“怎么种”的问题。围绕全县建成20万亩蔗糖原料基地的建设目标，永德县委、县政府建立工作机制，扛实发展责任。建立了县处级干部“包乡带村”、乡科级干部“包村带组”、一线干部“包组带户”和乡镇党委书记主抓甘蔗的工作责任制和落实国家政策。农垦永糖公司相应出台扶持新策，从蔗农最关心的蔗款、单产增产等方面入手，实行“良种加价”扶持措施进行原料收购。围绕高产、高糖目标，大力推广优良品种和机械化作业，抗病虫、抗倒伏等优良品种，确保新植甘蔗100％选用健康种苗，采用全膜覆盖、一次性施肥施药，新植的基地机械化种植率已达99%以上。从解决“谁受益”问题转变为“多方共赢”。落实好县委、县政府利益联结机制，采取“企业+合作社+农户”的模式，大力实施订单农业。农垦永糖公司与合作社、蔗农签订三方协议，对种植、管理、砍运榨等全过程进行约定，企业按450元/吨收购，切实履行好“随到随结、一车一付”，明确了违约责任。对于永德县蔗糖产业的规划，到“十四五”末全县甘蔗产业农业产量达120万吨、工业入榨量达110万吨、综合产值12亿元以上，参与到蔗糖产业链中的人数达到12万人，其中，脱贫人口和监测对象人数达到1.5万人以上，脱贫户和监测户来自蔗糖产业方面的人均收入可达到6000元左右，云南农垦永德糖业有限公司（康甸糖厂）将积极融入产业振兴，让蔗糖产业成为推进我县乡村振兴的重要支柱产业。

起死回生促发展。在县委、县政府的坚强领导下，全县人民的共同努力下，2022/2023甘蔗平均亩产6.85吨，全县蔗区甘蔗平均亩产达6吨以上，入榨甘蔗41.8万吨，生产白砂糖4.8万吨，农户蔗款收入2.16亿元，户均7.64万元，实现工农业总产值5亿元，上缴税金1200万元。榨季生产带动765人就业，间接带动6000余人就业，其中甘蔗砍收工人5000人，挖坡改梯200人，甘蔗种植410人，宿根蔗管理390人，同时带动白砂糖运输、餐饮物流等服务业发展。

在推进永德糖业恢复性发展中，农垦永糖公司充分认识到，永德蔗糖产业的发展离不开县委、县政府的坚强领导和人民群众的鼎力支持，离不开建设一支有理想、守信念、懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的产业工人队伍，只有将公司发展和产业工人队伍建设改革工作高度融合、相互促进，才能更好地担当起再创永德蔗糖辉煌的历史使命。

通讯员：永德县产改办 永德县总工会 李光保