2022年,在县委、县政府的领导下,在市退役军人事务局的关心指导帮助下,县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,认真学习党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和指示批示精神以及给沧源县边境村老支书们的重要回信精神,紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”为目标,衔接国防和军队建设要务,统筹疫情防控和经济社会发展工作,践行新发展理念,广泛深入开展拥军优属、拥政爱民活动,退役军人思想政治、权益维护、移交安置、就业创业、优抚褒扬、服务保障等工作全面推进,退役军人的获得感荣誉感幸福感不断增强。
一、贯彻落实党的二十大工作部署的意见建议
党的二十大报告专门就“实现建军一百年奋斗目标,开创国防和军队现代化新局面”作出系统部署,强调指出:“加强军人军属荣誉激励和权益保障,做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结。”我们必须全面准确学习领会党的二十大精神,充分发挥退役军人服务保障部门职能作用,把学习成果转化为推进退役军人教育培训、信息化建设和宣传工作的强大动力。贯彻落实党的二十大工作部署退役军人事务工作的意见建议为:
(一)强化担当作为,在推动高质量发展上见行见效。自觉把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务,在深学细研上下功夫,在入心入脑上做文章,确保将党的二十大精神落实落细。在深刻领会蕴含其中的精髓要义、精神实质和科学内涵的基础上,汲取实干担当力量,将贯彻落实报告精神同总结经验、观照现实、谋划工作、推动落实有机结合。对标党的二十大报告擘画的宏伟蓝图和确定的目标任务,把准方向、找准定位,不断增强广大退役军人的幸福感获得感荣誉感。全面贯彻新发展理念,大力推进信息一体化建设和宣传工作,以更强的担当作好退役军人服务保障工作,以更实的举措提升教育培训质量,以学习贯彻党的二十大精神为契机,全力以赴做好信息系统建设的基础工作,确保各项工作圆满收官。
(二)强化过硬作风,在全面从严治党上抓常抓长。充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,教育引导全体干部职工深刻领悟党的二十大精神的丰富内涵、核心要义和实践要求,不断增强学习宣传贯彻党的二十大精神的思想自觉和行动自觉,不断提高创造力、凝聚力、战斗力。坚持以正确用人导向引领干事创业导向,深入推进“两个革命”,干在实处,提高效能,不断提升干部职工适应新形势完成新任务能力,着力培养造就一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持把学习贯彻落实党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述紧密结合起来,推动新时代退役军人工作高质量发展。坚持不懈为退役军人办实事,做好事,始终保持同退役军人常态化联系,引导广大退役军人坚定不移听党话、感党恩、跟党走,切实增强自身责任感、使命感。
(三)强化工作落实,在做好信息宣传工作上用心用情。紧扣退役军人服务需求,充分发挥服务机构功能作用,加速推动信息宣传工作与退役军人服务保障工作的深度融合,以多维度、可视化的数据撬动治理能力,为退役军人事务工作科学分析决策、高质量发展提供数据支撑。以习近平总书记“以人民为中心”的思想引领退役军人工作,把退役军人和优抚对象对美好生活的向往作为奋斗目标,不断推动让退役军人成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业,不断提高服务“供给”和服务“需求”的契合度,为退役军人提供主动化、便捷化、精准化、协同化、智能化的数字信息服务,让退役军人服务保障工作更加精准。
二、2022年工作总结
(一)党对退役军人工作的领导全面加强。县委县政府高度重视退役军人工作,6月9日召开县委退役军人事务工作领导小组第二次全体会议。会上,传达习近平总书记关于退役军人事务工作重要指示批示精神、省委退役军人事务工作领导小组第六次全体会议精神、市委退役军人事务工作领导小组第三次全体会议精神;听取汇报全县创建云南省第十一届双拥模范城(县)工作推进情况;审议通过了《向县级及以下退役军人事务工作机构派驻军队人员的实施方案》。6月8日召开县委全面深化改革委员会第五次会议,会上审议通过了《退役军人工作政策制度改革实施方案》,推进党中央、省委决策部署落细落实,退役军人工作扎实推进。
(二)政策创制工作取得新进展。紧紧围绕落实退役军人保障法等法律法规,逐步构建系统完备、衔接配套的拥军优抚政策体系。推动修订《向县级及以下退役军人事务工作机构派驻军队人员的实施方案》《退役军人工作政策制度改革实施方案》《永德县加强新时代烈士褒扬工作实施方案》《永德县“十四五”退役军人服务和保障规划》,明确优抚对象临时价格补贴发放要求等,优抚政策体系更加完善。会同军地有关部门印发有关拥军支前、军民共建社会主义思想精神文明、军人子女优待等工作的政策文件,为做好双拥工作提供有力政策支撑。
(三)优抚优待保障政策全面落实。截至11月,累计发放各类优抚优待对象资金27954人次1641.35万元,其中:参战退役人员生活补助10411人次811.13万元;伤残人员抚恤保健金642人次210.94万元;60周岁以上部分农村籍退役士兵生活补助10796人次286.47万元;在乡老复员军人抚恤补助金200人次39.11万元;“三属”抚恤补助金60人次16.14万元;带病回乡退伍军人抚恤补助金381人次27.53万元;部分烈士子女抚恤补助金120人次8.98万元;发放义务兵家庭优待金179人次185.23万元;发放2021年至2022年永德籍现役军人在部队获得荣誉称号或立功受奖奖励资金41人0.66万元;发放优抚对象价格临时补贴4059人次9.54万元;为1至6级残疾军人缴纳城镇职工医疗保险并报销医疗费用8人2.85万元;帮扶重点优抚对象医疗补助18人次6.4万元、医疗保险补助1039人36.37万元。
(四)就业创业和安置工作取得新成效。用心助力退役军人就业,依托市县乡村退役军人服务体系,建立完善全县退役军人就业创业台账,加大就业创业和技能培训政策宣传力度,做到人员底数清、就业状况清、技能水平清。为退役军人宣传就业创业政策和职业技能提升培训政策110人次;举办退役士兵就业创业培训班2场次60人;提供窗口咨询服务127人次;组织参加临沧市2022年退役军人专场招聘会2次10人。落实好退伍军人安置政策,共接收退役士兵28名,先后对退役士兵进行岗位安置7名;共发放退役士兵自主就业补助金21人26.1万元。
(五)烈士褒扬纪念工作成果得到肯定。认真贯彻落实云南省烈士纪念设施规划建设修缮管理维护工作要求,于2022年1月29日开工整修永德县烈士陵园内烈士纪念设施,拆除重建烈士陵园大门、修建广场、修复纪念塔、检修2幢休息亭、新建英烈墙、搭建悬挂标语钢架、铺设陵园内瞻仰步道、建设绿化带、修缮墓碑124冢,对其他公共部分草坪绿化等方面的内容进行新建及部分设施进行整个,历史30天的工期全面完成工程整修内容,共支付工程款162.16万元,资金拨付率达99%。6月1日,省级核查验收组对我县烈士纪念设施整修项目情况进行核查验收,评审分值96.5分,得到了评估组和县委县政府的肯定和好评。根据验收评审结果排名前列的县,省级在原下达资金的80%再给予追加20%用于烈士纪念设施整修项目进行提质改造,现资金已下达到位,提质改造项目正在开展前期准备工作,确保12月底全面竣工验收。
(六)双拥工作成效有力彰显。永德县为首次创建2022年省级双拥模范城(县),以争创省级双拥模范县为目标,按照《云南省双拥模范城(县)创建命名管理办法实施细则》和《云南省创建双拥模范城(县)的考评标准》以及创建全省双拥城(县)工作部署要求,成立永德县创建省级双拥模范城(县)工作领导小组,领导小组召开争创省级双拥模范县推进工作会议4次,全面安排我县省级双拥模范城(县)创建工作。制定了争创省级双拥模范县工作实施方案,确保我县顺利开展双拥模范城(县)创建工作。组建县双拥工作微信群和各成员单位分管双拥工作的领导及联络员名册及联系方式的台账,搭建了有关部门按照各自职责进行组织完成申报材料、图片、影像制作等工作。推荐尹德清为“云南省双拥模范个人”,制播双拥工作专题片。持续巩固军政军民团结,大力营造崇军拥军浓厚氛围。落实军地互提需求、互办实事“双清单”制,积极协调解决军地相关难点问题,不断增进军政军民团结,双拥工作全县上下团结一致、齐心协力,全力创建省级双拥模范城(县)成效有力彰显。8月15日,省双拥模范城(县)创建评估验收组深入我县评估验收全省双拥模范城(县)创建工作,得到了评估组的肯定和好评。
(七)军休干部服务保障工作到位。一是认真落实军休干部的生活待遇,及时按照政策规定足额发放军休干部、无军籍职工离退休费的生活待遇。二是认真落实军休干部的政治待遇。组织军休干部认真学习党的十九大精神和十九届历次全会精神,学习贯彻习近平总书记视察云南重要讲话精神及给沧源县边境村老支书们的重要回信精神和党的二十大精神。军休人员政治和生活“两个”待遇全面落实,军休干部感受到了党和政府对他们的关心和关爱。
(八)疫情防控工作常态化开展。认真贯彻落实全国疫情防控工作会议精神及省、市、县应对疫情工作领导小组指挥部有关工作要求,充分认识当前疫情防控的形势,教育引导全体干部职工不忘初心使命、认真履职尽责,时刻行动起来、紧张起来,坚决克服麻痹大意思想和存有侥幸心理,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。严格落实网格区疫情防控工作责任,对网格区外来人员进行排查、登记、上报;对进入本单位办事人员佩戴口罩、扫健康码登记、亮健行程码和体温测量等进行监督;对单位干部职工疫情防控工作落实情况时刻提醒;对网格区及单位内外场所按要求进行消杀。
(九)抓实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。认真贯彻落实中央、省、市、县关于乡村振兴工作的要求,深入乌木龙乡挂钩的新塘村开展防止返贫动态监测帮扶,以自然村为单位召开户主会议认真研判、实地调查、综合分析,挂钩帮扶的新塘村无新纳入脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人员”的情况。紧紧抓住“农村卫生厕所建设”、“五净一规范”、“绿美永德”等各项工作,加大人居环境提升工作,促进乡村振兴同巩固拓展脱贫攻坚工作有效衔接。深入开展建救助平台、产业帮扶全覆盖机制、壮大村级集体经济帮扶机制、扶志扶智机制“四个专项行动”,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
(十)全力维护社会平安稳定。牢固树立“信访无小事”的政治警觉,强化“时时放心不下”的责任意识,坚持信访案件从源头解决这一主线,抓住“事要解决”这个根本,常态化做好下访、约访工作,高质量做好信访积案化解,持续有力有效化解重点难点信访问题,真正解决好老百姓的烦心事。一年来,抓紧抓实信访工作,服务对象退役军人群体总体稳定,在重大节日和重要活动节点没有发生越级集访现象,全力维护社会平安稳定。
(十一)优待证申领工作取得阶段进展。贯彻落实退役军人保障法有关优待证工作要求,制发《退役军人、其他优抚对象建档立卡和优待证申领工作的通知》,明确申请、审核、发放、使用等各工作环节的要求。组织编制优待证工作手册等材料,采取线上线下方式面向全系统工作人员开展培训,加强对基层的业务指导,精心细致做好相关筹备工作,有序推进优待证申领工作。6月1日,在县人民武装部举行退役军人、其他优抚对象首批优待证颁发启动仪式,引起社会强烈反响。全县退役军人、其他优抚对象4774人中,申报优待证3593人,申报率75.28%;完成制卡3209人,完成率89.31%。
一年来,县退役军人事务局各项工作取得了一些成绩,但也看到了工作的不足离县委县政府、市退役军人事务局的要求与广大退役军人的期盼还存在一定差距,主要表现在:一是基层服务保障体系建设落实难度大。县级退役军人服务中心和乡(镇)、村(社区)级服务站经费保障困难,关联到办公场地紧张,信息化建设滞后,加之村(社区)级退役军人服务站人员配备形同虚设,致使基层服务站服务水平不能有效满足广大退役军人的需求。二是烈士纪念设施管理机构及人员有待进一步落实。鉴于我县境内烈士墓多处存在,烈士纪念设施保护需进一步规范管理,有待落实管理机构及人员保障。三是双拥工作认知度和创新方式有待提高。全县上下对双拥工作的认知度、丰富内容形式、提高工作标准、以新的理念方式有待提高。
三、2023年工作计划
(一)工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续抓好党的二十大精神学习,全面推进退役军人思想政治、权益维护、依法管理、移交安置、就业创业、优抚褒扬、服务保障等工作,努力开创新时代永德退役军人工作新局面。
(二)工作计划
一是持续建设高质量服务体系。以学习贯彻党的二十大精神为契机,高标准建好建强服务机构,高质量推动服务保障体系工作落实落细,进一步建强用好退役军人服务中心(站),强化示范型创建活动的引领作用,加强科学统筹、超前谋划,将高质量发展的高要求、高标准贯穿服务保障体系建设始终。
二是持续聚焦为退役军人办实事。将学习贯彻党的二十大精神同解决退役军人实际问题相结合、同推动退役军人工作相结合、同为退役军人办实事相结合,切实将学习贯彻落实成果转化为落实各项重点工作任务的动力。围绕就业创业、优抚优待、关心关爱、尊崇激励、来访接待等方面工作制定细化推进措施,明确完成时限,抓好督促落实,切实解决退役军人所需所困所难,不断提升退役军人的幸福感获得感荣誉感。
三是持续强化双拥工作。全力做好双拥工作,巩固发展军政军民团结,提高服务国防和军队建设的实际能力。遴选拥军企业和社会组织,深入推进社会化拥军活动。切实加强工 作的组织领导,调动社会力量,积极引导各类企事业单位、人民团体、社会组织参与双拥工作,实现军地合力做好双拥共建工作。
四是持续提升机关效能建设。以作风革命和效能革命为重要政治工作,切实发挥党建引领作用,真正实现党建与业务工作同部署、双推进、共发展。以党的政治建设为统领,抓好退役军人工作者队伍建设,完善机关各项工作制度,切实把党的全面领导贯穿履职尽责全过程,全面提升管理水平,推动退役军人事务工作健康有效发展。