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　　2021年永德县政府预算信息公开目录

　　第一部分 永德县2020年地方财政预算执行情况和2021年地方财政预算（草案）的报告

　　第二部分 永德县2021年政府预算公开表

　　表1-1、2021年永德县一般公共预算收入情况表

　　表1-2、2021年永德县一般公共预算支出情况表

　　表1-3、2021年永德县县级一般公共预算收入情况表

　　表1-4、2021年永德县县级一般公共预算支出情况表（公开到项级）

　　表1-5、2021年永德县县级一般公共预算基本支出情况表（公开到款级）

　　表1-6、2021年永德县县级一般公共预算支出表（县对下转移支付项目）

　　表1-7、2021年永德县分地区税收返还和转移支付预算表（县对下补助）

　　表1-8、2021年永德县县本级“三公”经费预算财政拨款情况统计表

　　表2-1、2021年永德县政府性基金预算收入情况表

　　表2-2、2021年永德县政府性基金预算支出情况表

　　表2-3、2021年永德县本级政府性基金预算收入情况表

　　表2-4、2021年永德县本级政府性基金预算支出情况表（公开到项级）

　　表2-5、2021年永德县本级政府性基金支出表（县对下转移支付）

　　表3-1、2021年永德县国有资本经营收入预算情况表

　　表3-2、2021年永德县国有资本经营支出预算情况表

　　表3-3、2021年永德县本级国有资本经营收入预算情况表

　　表3-4、2021年永德县本级国有资本经营支出预算情况表（公开到项级）

　　表3-5、2021年国有资本经营预算转移支付表 （分地区）

　　表3-6、2021年永德县国有资本经营预算转移支付表（分项目）

　　表4-1、2021年永德县社会保险基金收入预算情况表

　　表4-2、2021年永德县社会保险基金支出预算情况表

　　表4-3、2021年永德县本级社会保险基金收入预算情况表

　　表4-4、2021年永德县本级社会保险基金支出预算情况表

　　表5-1、永德县2020年地方政府债务限额及余额预算情况表

　　表5-2、永德县2020年地方政府一般债务余额情况表

　　表5-3、永德县本级2020年地方政府一般债务余额情况表

　　表5-4、永德县2020年地方政府专项债务余额情况表

　　表5-5、永德县本级2020年地方政府专项债务余额情况表（本级）

　　表5-6、永德县地方政府债券发行及还本付息情况表

　　表5-7、永德县2021年本级政府专项债务限额和余额情况表

　　表5-8、永德县 2020年年初新增地方政府债券资金安排表

　　表6-1、重大政策和重点项目绩效目标表

　　表6-2、重点工作情况解释说明汇总表

　　表6-3、空表说明

　　第三部分 永德县2021年转移支付预算情况说明

　　第四部分 永德县2020年政府性债务举借情况及2021年政府债务预算情况

　　第五部分 永德县2021年“三公”经费安排情况说明

　　第六部分 重点项目预算绩效目标等预算绩效情况说明

　　第七部分  2021年预算报告相关名词解释

　　县十二届人大五次

　　会议文件（24）

　　永德县2020年地方财政预算执行情况和2021年地方财政预算（草案）的报告

　　——2021年2月25日在永德县第十二届人民代表大会

　　第五次会议上

　　永德县财政局

各位代表：

　　受县人民政府委托，现将永德县2020年地方财政预算执行情况和2021年地方财政预算（草案）提请县第十二届人民代表大会第五次会议审查，并请政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2020年地方财政预算执行情况

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在县委的领导下，县人民政府和财税部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县十二届人大四次有关决议和县人大常委会要求，严格执行“一法一条例”，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，牢固树立过“紧日子”思想，按照积极的财政政策要更加积极有为的要求，统筹财政资源全力保障疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，兜牢“三保”底线，财政预算执行情况良好。

　　（一）2020年地方预算执行情况

　　1.一般公共预算收支完成及平衡情况

　　全县地方一般公共预算收入快报数32708万元，完成年初预算30350万元的107.78%，比上年决算数29323万元增收3385万元，增长11.54%；全县地方一般公共预算支出快报数273329万元，完成年初预算292470万元的93.46%，比上年决算数282577万元减支9248万元，下降3.27%。

　　全县地方一般公共预算平衡情况：地方一般公共预算收入快报数32708万元，上级补助收入243151万元，地方政府一般债务转贷收入11870万元，调入资金6429万元，调入预算稳定调节基金121万元，收入总计294279万元；地方一般公共预算支出273329万元，上解支出6380万元，地方政府一般债务还本支出11870万元，补充预算稳定调节基金2700万元，支出总计294279万元。收支相抵，实现平衡。

　　2.政府性基金预算收支执行及平衡情况

　　全县政府性基金预算收入快报数5776万元，完成年初预算5200万元的111.08%，比上年决算数5310万元增收466万元，增长8.78%；全县政府性基金预算支出快报数21022万元，完成年初预算9000万元的233.58%，比上年决算数23518万元减支2496万元，下降10.61%。

　　全县政府性基金预算平衡情况：政府性基金预算收入5776万元，上级补助收入7015万元，地方政府专项债务转贷收入8900万元，上年结余4423万元，收入总计26114万元；政府性基金预算支出21022万元，调出资金3595万元，地方政府专项债务还本支出900万元，支出总计25517万元。收支相抵，年终结转597万元。

　　3.社会保险基金预算收支执行及平衡情况

　　全县社会保险基金预算收入快报数81594万元，完成年初预算82341万元的99.09%，比上年决算数72910万元增收8684万元，增长11.91%；全县社会保险基金预算支出快报数77968万元，完成年初预算75381万元的103.43%，比上年决算数66546万元增支11422万元，增长17.16%。

　　全县社会保险基金预算平衡情况：社会保险基金预算收入81594万元，社会保险基金预算支出77968万元，本年收支结余3626万元，年末滚存结余45043万元。

　　4.国有资本经营预算

　　全县国有资本经营预算收入完成4万元，全县国有资本经营预算支出完成4万元。收入来源为上级安排国有企业退休人员社会化管理补助资金，对应支出增加。

　　以上数据均为快报数，最终以市级批复的总决算数据为准，待上级批复后，按规定将向县人大常委会专题报告。

　　（二）地方政府债务限额及置换债券资金安排情况

　　2020年上级累计下达永德县地方政府债务限额201943万元（一般债务限额155138万元、专项债务限额46805万元），较上年增加8000万元，新增债务限额全部用于发行永德特色工业园区基础设施建设项目专项债券，专项用于永德特色工业园区基础设施建设项目建设。年末地方政府债务余额165683万元（一般债务余额118878万元、专项债务余额46805万元），全县地方政府债务余额控制在地方政府债务限额以内。2020年全县申请到位再融资债券收入12770万元，全部用于偿还到期的地方政府债券还本支出。

　　二、“十三五”期间和2020年财政工作回顾

　　（一）“十三五”期间工作回顾

　　“十三五”以来，财政收支好于预期，重点支出保障持续有力，各项改革稳步推进。

　　财政收入好于预期。“十三五”期间，财政总收入从2015年的49352万元增加到2020年的53396万元，年均增长1.59%；其中地方一般公共预算收入从2015年的33867万元下降到2020年的32708万元，年均下降0.69%。上级补助收入从2015年的190666万元增加到2020年的243151万元，年均增长4.98%；其中一般性转移支付从2015年的103043万元增加到2020年的194027万元，年均增长13.49%。

　　重点支出保障有力。“十三五”期间，地方一般公共预算支出从2015年的234266万元增加到2020年的273329万元，年均增长3.13%；民生支出从2015年的201470万元增加到2020年的244065万元，年均增长3.91%。2016年以来，累计安排财政扶贫资金226379万元，其中：专项扶贫资金69011万元，其他涉农整合资金157368万元；用于产业发展72851万元，农村危房改造61425万元，农村饮水安全7830万元，农村基础设施建设72962万元，其他社会公共服务类项目11311万元；争取沪滇协作帮扶资金11752万元。2016年以来，累计争取一般债券资金18800万元、新增专项债券资金42000万元、置换债券102422万元。

　　财税改革稳步推进。一是深入贯彻落实各项税收优惠政策，持续优化营商环境，有效降低企业税费成本和个人负担。二是不断深化预算体制改革，强化项目绩效管理，做到无项目不预算，充分发挥财政资金效益。三是稳步推进国库集中支付改革，全面推进权责发生制政府综合财务报告编制，有效发挥财政资金使用效益。四是全面推进会计集中核算改革，规范单位会计核算工作，强化财政资金收支管理和监督，提高会计信息质量和工作效率。五是持续深化政府采购改革，全面推行政府采购专办员制度，优化集中采购管理，加强政府采购监督，落实政府采购支持脱贫攻坚政策，积极推进“互联网+政府采购”。六是持续巩固预决算信息公开、政府会计制度等改革成果。七是国有企业改革初显成效，国有企业融资运营能力有效提升，国有资产监管体制和国有企业监管体系不断建立健全，国有企业退休人员社会化管理改革有序推进。

　　（二）2020年重点工作情况

　　财政保障能力增强。紧紧围绕年初既定目标，抓实财政收入征管，积极向上争取资金，财政保障能力不断提高。一是全面落实减税降费政策。严格执行减税降费各项政策要求，实施服务企业专项行动，班子成员深入企业一线，了解企业诉求，为企业排忧解难，落实支持企业发展相关政策，累计减免税费6493万元。二是财政收入稳步提高。强化收入预期征管，深入开展收入预测和分析研判，强化序时监控和调度，加强财税银等部门协调联动，完善税费征管措施，对潜在税源进行深度挖掘和分析研判，砂石资源整治成果巩固提升，国有资产盘活成效显著，医共体改革、房土两税实现新突破。2020年，完成地方一般公共预算收入32708万元，同比增长11.54%。三是向上争取资金获实效。做实项目储备规划、管理申报、绩效评价等工作，积极主动与上级主管部门衔接汇报，全力争取抗疫国债、特殊转移支付等支持力度，全年共争取上级一般公共预算补助资金243151万元。

　　落实“六稳”“六保”。全力抗击疫情防控，坚决打赢脱贫攻坚战，推动全县重大项目建设，抓“三农”促“三化”，服务全县经济持续健康发展。2020年，完成地方一般公共预算支出273329万元。一是保居民就业。投入资金2775万元，支持高校毕业生、复转军人等重点群体就业创业，托底帮扶就业困难人员，开展职业技能培训等工作。二是保基本民生。全县一般公共预算安排民生支出244065万元，占一般公共预算支出的89.3%。安排资金28332万元用于决战决胜脱贫攻坚，支持特色产业培育、农村基础设施建设、农村饮水安全和农村危房改造；安排资金2456万元用于抗击疫情防控。三是保市场主体。严格执行上级出台支持企业应对疫情稳增长政策，积极落实税费减免政策，降低水电房租等运营成本，多方面助企纾困，安排资金4923万元用于企业清欠助推复工复产；实施担保贷款扶持，安排资金350万元用于扶贫贷款贴息。四是保粮食能源安全。下达水利基础设施工程建设资金4991万元，支持做好农田水利灌溉及水生态保持。下达耕地地力保护补贴资金5481万元、农机购置补贴100万元，落实对农民直接补贴，保护种粮积极性。五是保产业链供应链稳定。安排资金16285万元用于加大产业发展投入，支持传统产业技术改造和转型升级，推动产业高质量发展。安排资金1558万元用于促进生猪生产、流通，引导产销有效衔接，保障猪肉市场供应安全。六是保基层运转。牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，严控“三公”经费支出，优先保基层运转，全年投入资金120618万元用于保障基层运转。

　　深化财政体制改革。一是深化财政预算绩效管理改革。用好“地方财政标准化平台”，强化项目绩效管理，做好项目规划储备，做到无项目不预算，充分发挥财政资金效益。二是稳步推进国库集中支付改革。全面推进权责发生制政府综合财务报告编制，保证财政资金使用的安全和高效。三是全面推进会计集中核算改革。规范单位会计核算工作，强化财政资金收支管理和监督，提高会计信息质量和工作效率。四是扎实做好恢复乡镇一级预算调研工作。探索乡镇体制改革可操作性，充分调动乡镇当家理财积极性，激发乡镇培植税源潜力。五是持续深化政府采购改革。全面推行政府采购专办员制度，优化集中采购管理，加强政府采购监督，落实政府采购支持脱贫攻坚政策，积极推进“互联网+政府采购”，加快推进电子卖场建设，全县38家企业入驻电子卖场，全年完成采购99批次（其中，电子卖场77批次）。持续巩固预决算信息公开、政府会计制度等改革成果。六是强化国有资产管理。加强固定资产盘点清理，增强国有资产配置、使用、调剂、处置力度，盘活单位存量资产，充分发挥国有资产的效益。严格落实人大常委会审议意见和决议，提高国有资产管理水平。七是国有企业改革初显成效。县水务开发有限责任公司、县林产业开发有限责任公司等一批国有企业改革基本完成，国有企业融资运营能力有效提升，国有资产监管体制和国有企业监管体系不断建立健全，国有企业退休人员社会化管理改革有序推进。

　　防范化解债务风险。一是积极争取专项债券、转贷债券、PPP项目融资等，扩大利用银行信贷资金和社会资金的规模，吸引信贷资金及社会资本投入经济建设。全年共争专项债券资金8000万元，用于投入永德特色工业园区基础设施建设，有效缓解资金压力，切实降低了政府债务成本，减轻了偿债压力。二是建立地方政府债务管理及风险预警机制，严把举债关口，严控地方政府性债务增量，夯实可偿债财力，加快存量债务置换，2020年获得再融资债券资金12770万元，有效降低政府债务成本，缓解偿还压力，防范化解地方政府隐性债务风险。

　　统筹推进脱贫攻坚和疫情防控。一是全力决战脱贫攻坚。2020年，共投入财政扶贫资金28332万元（其中：财政专项扶贫资金11033万元，其他财政涉农整合资金17299万元），用于支持产业发展16983万元，农村危房改造3119万元，农村饮水安全1250万元，农村基础设施建设6630万元，社会公共服务类项目350万元；加强东西部扶贫协作，积极配合争取沪滇协作帮扶资金4928万元。二是全力支持疫情防控。坚决落实县委、县政府决策部署，安排资金2456万元用于抗击疫情防控；落实支持企业应对疫情稳增长政策，税费减免政策，降低水电房租等运营成本，多方面助企纾困，助推企业复工复产。

　　强化财政监督管理。一是抓制度建设。建立工作机制，细化资金使用与监管，切实管好用好直达资金；持续开展乡（镇）包干责任制，建立县财政局领导班子成员挂钩联系乡（镇）财政所工作机制。二是抓财务培训。组织开展全县行政事业单位财务管理项目管理、直达资金使用管理等专题财务培训6期720余人次，积极参加各级各部门举办的各类培训会议。三是抓内控制度建设。完善资金管理使用内控机制，配齐预算单位使用“国库授权支付额度”密钥；协调金融部门，对预算单位使用“网上银行”密钥进行升级，指导全县各预算单位建立完善内部控制制度。四是抓监督检查。结合“双随机、一公开”、会计信息质量监督检查，会同相关部门深入乡镇、县直部门、代理记账公司、中介服务公司开展监督检查。规范会议费管理，开展县级党政机关会议定点场所政府采购工作，确定全县党政机关会议定点场所管理名单和客房、会议室、伙食等协议价格。加强财政票据监管，强化“以票管费”“以票治费”，有效堵塞非税收入“跑冒滴漏”。五是抓绩效管理。树立“花钱必问效、无效必问责”意识，以“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，将全县115个预算单位全部纳入绩效目标管理，扎实做好预算绩效目标执行情况动态监控，深入推进重点项目绩效自评；持续开展扶贫项目资金动态监控管理，有效跟踪监管扶贫资金分配下达、支付全过程。六是抓公示公开。切实增强资金管理和使用透明度，扎实开展财政预决算、专项债券资金、扶贫资金等信息公示公开，主动接受群众和社会监督，确保扶贫资金在阳光下运行，提高扶贫资金使用效益。

　　“十三五”期间，财政运行总体平稳，但仍然存在一些问题和不足：一是全县税源量小质弱，税源支撑点少，一次性收入占比高，地方收入持续增长的空间有限。二是财政保障能力弱，随着财政事权和支出责任划分改革，县级承担的配套事项增多，财力需求与可能的矛盾更为突出。三是偿债压力大，民生工程、重大项目推进等资金保障依赖于新增债券、项目贷款等支持，全县处于债务还本付息高峰期，风险防控任务艰巨。

　　三、“十四五”时期财政目标任务

　　建议“十四五”时期财政收支主要目标是：地方一般公共预算收入年均增长3%以上，地方一般公共预算支出年均增长2%以上。期间，将着力抓好以下几个方面工作。

　　（一）培植财源，加强收入管理。坚持“两型三化”产业发展方向，巩固传统产业提质增效，推动产业链供应链优化升级，服务打造“三张牌”，以坚果、蔬菜、茶叶等重点产业全产业链聚集发展为方向，打造农产品加工产业集群，加大高原特色产业加工、进出口加工、新兴产业集群扶持力度；持续推进工业化进程，服务永德特色工业园区要素保障，着力优化营商环境，激发企业发展活力，培植新兴支柱税源经济，增强公共财政保障能力，提高地方财政自给率；进一步健全税源调查分析、税收收入征管监督机制，完善征管措施，落实征管责任；规范非税收入管理，持续提高收入质量，推动财政可持续性健康发展。

　　（二）统筹兼顾，突出民生保障。持续落实“六稳”“六保”任务，注重民生领域投入力度；稳定扩大就业，支持做好重点人群就业工作；健全多层次社会保障体系，支持养老事业和养老产业协调发展；推进高质量教育体系建设，推动教育事业再上新台阶；实施健康永德行动，加大卫生领域投入，推进医共体整体能力提升，完善医疗保障制度体系；支持公共文化服务，推进城乡公共文化服务体系一体化。

　　（三）落实政策，助力乡村振兴。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持财政支持政策总体稳定；大力支持现代农业发展，支持推进农村改革发展，推动一二三产业融合发展；着力推进农村城镇化，深入实施“百村示范、千村整治”，加大对农村路、电、气、水、互联网“五网”投入，不断完善农村基础设施条件；实施乡村建设行动，支持在建乡村振兴点投入；深入推进农村综合改革，加大对农村公共服务和社会事业的投入力度；持续改善农村人居环境，实施农村“厕所革命”，着力支持改善和提高广大农民群众生活水平；持续加大城镇化投入，积极争取债券资金、中央和省预算内投资，积极融入沧源耿马镇康永德沿边城镇带，加快城市更新改造，完善城市基础配套，推进美丽县城、特色小镇建设；持续加大交通基础设施投入，全力保障交通、水利、能源等基础设施建设需求。

　　（四）深化改革，提升管理效能。防范和化解财政风险，强化政府债务风险防范，严把举债“关口”，保障财政可持续和稳定运行；实施预算绩效管理，建立健全绩效评价工作机制，加强绩效评价结果应用，力争在“十四五”期间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化；深化预算改革，强化项目绩效管理，做好项目规划储备，强化预算控制，提高预算完整性和财政统筹能力；加强预算执行管理和监督，持续做好政府预决算公开，自觉主动接受社会和公众的监督；加快推进县乡财政管理体制改革，切实提升乡镇财政公共服务能力。

　　四、2021年地方财政预算（草案）

　　2021年是“十四五”开局之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，贯彻省委十届十一次全会、省“两会”、省委经济工作会议精神，以及市委四届七次全会、市“两会”、市委经济工作会议和县委十三届七次全会及县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，巩固夯实全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，更好统筹发展和安全，抓“三农”促“三化”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力在建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上承担永德责任、干出永德精彩，确保“十四五”开好局、起好步。积极地财政政策要提质增效、更可持续；加大优化支出结构力度，坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，全面落实政府过“紧日子”要求，增强财政资源统筹，推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理，努力提高财政支出效率；落实财政事权和支出责任划分改革要求，深化预算管理制度改革，稳步推进税制改革，加快建立现代财税体制；加强地方政府债务管理，积极防范化解地方政府隐性债务风险。

　　（一）一般公共预算收支建议安排情况及平衡情况

　　1. 收支建议安排。地方一般公共预算收入建议安排33690万元，增长3%；地方一般公共预算支出建议安排279000万元，增长2%。

　　2. 收支平衡情况。地方一般公共预算收入33690万元，上级补助收入248508万元，调入资金102万元、调入预算稳定调节资金2700万元，收入合计285000万元；地方一般公共预算支出279000万元，上解支出6000万元，支出合计285000万元。收支相抵，收支基本平衡。

　　（二）政府性基金预算收支建议安排及平衡情况

　　1. 收支建议安排。政府性基金预算收入建议安排5800万元；政府性基金支出建议安排8200万元。

　　2. 收支平衡情况。政府性基金预算收入5800万元，上级补助收入1905万元，上年结转597万元，收入总计8302万元；政府性基金支出建议安排8200万元，调出资金102万元，支出合计8302万元。收支相抵，收支基本平衡。

　　（三）社会保险基金预算收支及平衡情况

　　1. 收支建议安排。社会保险基金预算收入建议安排87559万元，其中：社会保险费收入43088万元、利息收入1427万元、财政补贴收入8924万元、委托投资收益311万元、其他收入33393万元、转移收入416万元；社会保险基金预算支出建议安排85229万元，其中社会保险待遇支出55951万元、其他支出29167万元、转移支出111万元。

　　2. 收支平衡情况。社会保险基金预算收入87559万元，社会保险基金预算支出85229万元，本年收支结余2330万元，年末滚存结余47373万元，社会保险基金滚存结余逐步扩大，基金运行稳定。

　　（四）“三保”支出安排情况和其他特别说明

　　1. “三保”支出安排情况。2021年，县本级可用财力安排“三保”支出109692万元（不含上级专项安排），其中“保工资”支出95420万元、“保运转”支出8921万元、“保45项基本民生”支出5351万元。

　　2. 其他特别说明。按照《中华人民共和国预算法》规定，在2021年预算年度开始后和县人民代表大会批准预算之前，为保障县级正常运转，已提前动用财力安排支出15682万元。

　　五、2021年工作重点

　　2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实县委十三届七次全会决策部署和本次大会决议，自觉接受人大的指导和监督，虚心听取政协的意见和建议，按照积极的财政政策要提质增效、更可持续的要求，加大财源培植力度，积极争取上级支持，为全县经济社会发展提供坚强保障。

　　（一）抓实财政收入管理。紧紧围绕县委、县政府提出的财政收入增长目标，采取积极有效财税增收措施，深挖税收增长潜力。一是持续巩固传统产业税源，厚植“果蔬茶”、医药等新兴产业发展，推动产业链供应链优化升级，培植新兴税源增长点。二是不断加大砂石料整治、商砼拌合站等重点行业、重点税源监管，深挖税源存量、盘活增量，堵塞征管漏洞，做到应收尽收。三是盘活存量资产，全面清理财政存量资金。四是抓实抓细项目储备规划，以项目争资金，缓解基层运转保障压力。

　　（二）聚焦重点支出保障。一是服务乡村振兴，加大数字农业、产业园区、电商物流等支持力度，抓“三农”“促三化”，推动农产品一二三产业融合发展。二是服务重大项目推进，积极争取中央和省预算内投资、新增地方政府债券资金，着力支持综合交通网、水利项目、能源项目和新型基础设施建设。三是抓“六稳”“六保”，进一步优化支出结构，全面保障“六稳”“六保”资金需求，服务全县疫情防控与经济社会发展统筹推进。四是支持美丽县城建设，加大爱国卫生“7个专项行动”资金投入，着力保障棚户区改造、老旧小区改造、第二人民医院等城市项目建设，支持城市环境卫生整治、生活垃圾分类、处理，保障美丽小镇、园区、公路、河湖等建设。

　　（三）着力支持改善民生。一是持续稳定和扩大就业，落实援企稳岗就业补贴政策，统筹安排创业担保贷款、职业技能提升支持，加大对重点群体创业就业扶持力度。二是支持教育优先发展，加大财政教育经费投入。三是提高社会保障水平，落实居民最低生活保障、住房公积金保障、医保各项政策待遇，持续支持做好殡葬改革。四是加大医疗卫生领域投入，提升公共卫生服务能力。五是兜牢兜实“三保”底线。按照尽力而为、量力而行的原则，强化“三保”责任意识，确保“三保”在财政支出的优先顺序，牢固树立过“紧日子”思想，从紧从严控制财政支出，清理“三保”支出范围，和标准，严格按照规定配套比例执行，加大政府性基金、社会保险基金预算和一般公共预算的统筹力度。

　　（四）深化改革稳步推进。切实做好政府会计核算管理改革、预算单位差旅电子凭证网上报销改革、国库集中支付电子化管理、政府财务报告编制试点试编工作，不断提高财政管理水平。一是全面加强预算绩效管理，增强花钱的责任意识和效率意识，推进预算绩效评价机制。二是进一步规范政府采购，确保采购依法依规、公开透明，提升采购效率和采购质量，降低采购成本。三是继续加强国有资产监管，提高资产利用率，确保资产保值增值。四是认真落实人大、政协意见建议，以及审计发现问题整改，促进财税体制机制创新和财政管理效能提升，优化营商环境。五是加大财政资金监管力度，规范财政资金的使用；继续推进财政内控制度体系建设，规范财政工作运行，有效防范各类风险。六是严把举债规模，确保债务规模与经济发展、财政收支、还债能力与可用财力相适应；妥善化解存量，多渠道筹措偿债资金，逐步消化存量债务，降低运行风险。

　　以上报告，请予审查。

　　监督索引号53092300800010111

　　县2021年转移支付预算情况说明20210311041853860.doc

　　永德县2020年政府性债务举借情况及2021年政府债务预算情况20210311041854937.doc

　　永德县2021年“三公”经费安排情况说明20210311041855483.doc

　　重点项目预算绩效目标等预算绩效情况说明20210311041854235.doc