永财复〔2023〕4号

永德县财政局关于中国人民政治协商会议永德县第十届委员会第二次会议第102024号建议提案的复函

郭建莲委员：

您好！您在中国人民政治协商会议永德县第十届委员会第二次会议上关于建立政、银、企定期对接机制的建议，我单位已收悉。对您提出的建议，我局高度重视，安排专人负责，现答复如下：

一、建立政、银、企定期对接机制工作开展情况

（一）建立工作专班。为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于金融工作的系列重要讲话、指示批示精神，全面落实省委、省政府对金融工作的决策部署，按照市委、市政府的工作安排，围绕县委、县政府中心工作，搭建便捷、优质、高效的金融服务项目企业平台，实现“政银企担”合作共赢，着力提升金融服务实体经济、中小微企业的能力和水平，县政府印发了《永德县金融服务项目企业贷款政银企担联动机制》，通过建立专班化、常态化、专业化、制度化的工作机制，着力破除政府、银行、企业间融资政策信息、项目有效衔接的堵点难点，着力解决银行信贷政策和企业融资需求不匹配、融资项目成熟度不高、企业融资条件不足、银行贷款办理周期长等问题。

（二）细化工作措施。一是建立“周收集、旬协调、月推进、季报告、年总结”的常态化调度机制，适时开展时段融资洽谈，实行定期评估。二是建立专业化联审联调机制，银行及时介入前期，增强要素保障，实施动态监测，规范台账管理。三是建立制度化培训机制。加强对各行业主管部门和企业人员的业务培训，以“三项培训”全面提升项目企业融资能力和水平。

（三）强化监督机制。一是建立主要领导要亲自带头抓，分管领导认真具体抓的落实机制，营造“任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈”的良好工作氛围。二是针对企业提出的融资问题及时制定工作措施，细化工作方案，明确工作责任，建立任务清单化、清单责任化、责任具体化的保障措施。

二、取得的成效

（一）第一次协调会议。为切实加强对全县茶叶产业的金融服务，政银企携手共建全国重要茶叶产业中心。2022年3月23日上午，县委、县政府组织召开临沧市生产经营主体时段融资计划第八期洽谈会议，会议邀请市级相关部门、县人大、县政府、县政协相关领导出席，摸排我县400余户茶业企业融资需求，并制成《经营主体（茶企）融资需求小册子》，邀请44户经营主体到场参会，会议主要就各经营主体当前融资存在问题由各金融机构给予答复，并针对部分问题提出解决措施，共促成现场签约13户，签约额度410万元。会后，县金融办及时将《经营主体（茶企）融资需求小册子》推送至各金融机构，并跟踪贷款发放进度，此次协调会议帮助276户茶业经营主体获得融资支持6195万元。

（二）第二次协调会议。为进一步服务生产经营主体融资需求，立足工业强市、产业强市发展目标，围绕临沧市“545”产业、永德县“6+1”产业发展规划，全力推动核桃、坚果、咖啡、甘蔗等特色产业提质增效，培育服务一批生产经营主体发展壮大，县委、县政府于2023年8月29日召开永德县生产经营主体秋季时段融资计划服务工作会议，市级金融机构人员、县政府领导、相关行业部门领导参加会议，会议邀请7户生产经营主体参加。经协调，此次会议共有6户企业初步与银行达成融资意向，预计融资额度1800万元。目前，各金融机构正在与企业收集贷款材料。

三、存在问题

（一）资金门槛高。对于一些小微企业或初创企业而言，由于规模较小、信用较低，往往难以满足传统金融机构的融资门槛要求，使得融资变得更加困难。

（二）管理不规范。财务数据不规范，资料不齐全，担保机构难以快速介入，导致融资申请被拒绝或延误。

（三）信用风险高。部分企业的信用评级和信誉度已经出现不良。

（四）缺乏抵押物。担保机构最高担保额度为300万元，不能满足部分资金周转需求较大的企业，同时该类企业又缺乏具体可供担保的资产或财产，难以获得银行融资。

四、下步工作措施

下步工作中，县财政局（金融办）将进一步创业创新政策、设立专项基金、提供融资担保等，为企业提供更便利和多样化的融资渠道，促进企业的可持续发展。同时，将由行业部门督促企业加强自身的财务管理、风险控制和信息公开，提升信用度和市场竞争力，增加融资的机会和可能性。

非常感谢您对金融工作的关心和支持，诚挚的欢迎您今后继续对我们的工作给予监督和指导。

2023年9月6日