永德县人力资源和社会保障局2019年部门预算编制说明 |
来源:永德县人力资源和社会保障局 作者:人社局 时间:2019-02-19 点击率:【 打印 】【 关闭 】 |
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监督索引号53092301031600000 目录 第一部分 永德县人力资源和社会保障局2019年部门预算编制说明 第二部分 永德县人力资源和社会保障局2019年部门预算表 6-1 部门财务收支总体情况表 6-2 部门收入总体情况表 6-3 部门支出总体情况表 6-4 部门财政拨款收支总体情况表 6-5 部门一般公共预算本级财力安排支出情况表 6-6 部门基本支出情况表 6-7 部门政府性基金预算支出情况表 6-8 财政拨款支出明细表(按经济科目分类) 6-9 部门一般公共预算“三公”经费支出情况表 6-10 县本级项目支出绩效目标表(本次下达) 6-11 县本级项目支出绩效目标表(另文下达) 6-12 县对下转移支付绩效目标表 6-13 部门政府采购情况表 6-14 部门整体支出绩效目标表 永德县人力资源和社会保障局 2019年部门预算编制说明 一、基本职能及主要工作 (一)部门主要职责 1.贯彻实施国家、省、市人力资源和社会保障工作法律法规和方针政策,拟定全县人力资源和社会保障事业发展规划、政策,并组织实施、指导和监督检查。 2.拟订全县人力资源市场发展规划和人力资源流动政策并组织实施,建立统一规范的人力资源市场并负责监督管理;指导和监督职业中介机构的管理,负责对人力资源市场进行监督检查。 3.负责促进就业工作,拟订统筹城乡的就业发展规划并组织实施,完善公共就业服务体系,落实就业援助制度,推动创业带动就业;完善职业资格制度,统筹建立城乡劳动者职业培训制度,组织实施上级颁布的职业分类、职业技能标准和行业标准;推行职业资格证书制度,负责全县职业培训,职业技能鉴定的推荐上报和发证等综合管理工作;组织贯彻落实全县高校毕业生就业政策。 4.统筹建立覆盖全县城乡的社会保障体系。拟订全县社会保险发展中长期规划和年度计划,落实城乡社会保险及其补充保险、企业年金政策和标准并组织和监督实施;组织实施社会保险关系转移续接办法和社会保险基金统筹办法,贯彻机关、企事业单位和农村基本养老保险相关政策;监督实施全县城镇职工、居民医疗保险改革方案及政策;会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度;编制全县社会保险基金预决算草案,对社会保险基金进行监督和管理。 5.负责就业、失业和社会保险基金的预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。 6.负责专业技术人员和专业技术队伍建设,拟订事业单位人事制度改革总体方案并组织实施;负责专业技术人才选拔和培养工作,推进专业技术人员继续教育;负责专业技术人员职称改革,完善专业技术职务聘任制度和专业技术资格考试制度;负责有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴的选拔工作;负责全县事业单位公开招聘工作人员工作,负责大中专毕业生就业指导和相关人事代理工作。 7.负责全县人才资源开发工作,拟订全县人才发展规划,研究制定全县人才招聘、人才流动、人才引进、人才培养计划和引进外国智力规划和政策,制定引智管理办法并组织监督实施;承办重点建设项目所需特殊人才的选调工作;拟订技能人才、农村实用人才的培养和激励政策,组织实施机关、企事业单位工人晋升技术等级的培训、鉴定(考核)和发证工作。 8.负责行政机关公务员及工勤人员综合管理,承担国家公务员分类、录用、转移、任免、登记、考核、奖励、惩戒、培训、辞职辞退等工作;贯彻执行公务员申诉控告、聘用制公务员人事争议仲裁制度,保障公务员及工勤人员合法权益;完善公务员考试录用制度,负责组织行政机关公务员、事业单位参照公务员法管理工作人员的考试录用工作;负责行政机关所属事业单位工作人员参照公务员法管理的审核、申报工作;负责组织全县行政机关公务员培训工作;负责审核上报国家、云南省人民政府、临沧市人民政府表彰奖励和以永德县人民政府名义奖励的人选,负责组织协调政府奖励工作,审核以永德县人民政府名义实施的奖励活动;负责全县公务员信息统计管理工作;负责机关事业单位工作人员人事调配工作。 9.负责贯彻落实国家机关、事业单位工作人员的工资福利、退休等制度及政策法规;会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配和地方性津贴、补贴政策并组织实施。 10.拟订企业职工工资收入分配调控政策;监督落实企业工资指导线,劳动力市场工资指导价位并发布实施。 11.贯彻执行农民工工作综合性政策,协调、推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。 12.贯彻执行劳动人事争议调解仲裁和劳动关系政策,完善劳动关系协调机制。负责监督非法使用童工、女工、未成年工的特殊劳动保护工作,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。 13.贯彻落实干部人事档案管理法规政策,拟订全县干部人事档案管理制度措施并组织监督实施。按照干部管理权限管理县级行政机关、事业单位干部人事档案。 14.承办永德县人民政府交办的其他工作事项。 (二)机构设置情况 我局核定编制77名(不含3名工勤编制),现有在职职工82人,退休人员14人,内设9个股室。下设社会保险局、公共就业和人才服务中心、医疗保险管理局、劳动保障监察大队、城乡居民养老保险管理中心、劳动人事争议仲裁院6个事业单位。 (三)重点工作概述 1.就业创业政策落实到位,就业创业环境良好。完成城镇新增就业3234人,占任务3074人的105.20 %;完成城镇下岗失业人员再就业1081人,占任务760人142.24%;完成就业困难人员再就业806人,占任务760人的106.05%;认定高校毕业生就业见习基地6个,到岗见习10人,占任务10人的100%;公益性岗位就业人数1600人,占任务240人的666.67%,新增到岗971人,占任务150人的647.33%。城镇登记失业率3.53%,控制在4.3%以内。完成农村劳动力转移就业培训43425人,占任务27350人的158.78%;完成农村劳动力新增转移就业27401 人,占任务18000人的152.23%;其中转移到省外就业15220人,占任务12000的126.83%。完成 “贷免扶补”扶持创业贷款283户,占任务277户的102.17%,发放贷款2438元;完成小额担保贷款149户,占任务149户的101.34%,发放贷款1480元。发放劳动密集型企业贷款2户400元。发放贷款合计4118元,占任务4040元的101.93%。通过发挥贷款扶持作用,带动1132人就业再就业。就业专项资金支出639.29元,其中:支付公益性岗位补贴348人588.26元,支付社会保险补贴88人次9.64元,支付云岭大学生创业扶持无偿资助3户3.5元,支付职业技能培训、鉴定补贴636人37.89元。失业保险金支出98.3元,其中:支付失业金48.7元,为失业人员申报缴纳医疗保险19.6元,支稳岗补贴18.3元,支付技能提升补贴11.7元。认真开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”活动,开展企业专场招聘会13场次,占任务3场次的433.33%,参加招聘会2800人次,印发宣传资料25000份,接受咨询560多人次,提供就业空岗信息480个。 2.社会保险制度更加完善,提升保障水平得到提高。 一是参保人群扩大,覆盖面不断增长。参加基本养老保险204801人,占任务203807人的100.92%,其中:城镇职工基本养老保险参保19891人(含退休4714人),占任务19547人的101.76%(企业职工基本养老保险参保8650人,占任务8480人的102.00%,机关事业单位职工基本养老保险参保6419人,占任务6353人的101.04 %),城乡居民养老保险参保184910人,占任务184260人的100.35%。参加基本医疗保险342742人,占任务342000人的100.22%,其中:城镇职工医疗保险参保14238人,占任务15500人的91.86%,城乡居民医疗保险参保328504人,占任务326500人的100.61%。失业保险参保10721人,占任务10386人的103.23%。工伤保险参保15328人,占任务14550人的105.35%。建筑业新开工建设项目确保参加工伤保险,参保率大100%。生育保险参保14906人,占任务14350人的103.87%。 二是社会保险基金收入持续增长,待遇及时足额发放。城镇基本养老保险基金征缴收入16529元,占任务20607元的80.21%,其中:企业职工养老保险基金征缴收入5407元,占任务6191元的87.34%,支付企业退休人员养老金2949人8457元。机关事业单位职工基本养老保险基金征缴收入11122元,占任务14416元的77.15%,支付机关事业单位退休人员待遇13687元,其中:用养老保险基金支付1873人9546元,用财政原渠道资金支付1864人4141元。基本医疗保险基金征缴收入11709元,占任务11492元的101.89%;其中:城镇职工基本医疗保险基金征缴收入6749.53元(其中:统筹基金收入4208.18元,个人账户2541.35元),占任务6588元的102.46%,91300人次享受城镇职工基本医疗补偿,支出补偿资金5606.1元。城乡居民基本医疗保险基金征缴收入4959元,占任务4904元的101.12%,共有118.75万人次享受医疗费补偿,共支出医药费用补偿资金18755.34元(门诊费3127.34元、住院费15628.00元)。工伤保险基金征缴收入337元,占任务236元142.80%,支付工伤待遇44人71元。生育保险基金征缴收入481元,占任务344元的139.83%,支付生育保险待遇511人次405元。失业保险基金征缴收入327.61元,占任务285元的114.95%,支付失业保险待遇及稳岗补贴98.3元。完成城乡居民基本养老保险基金征缴1626.19元,发放城乡居民基本养老保险待遇48079人6338.64元。 3.加大执法监察力度,劳动关系更加和谐。开展农民工工资支付全面检查1次,开展农民工工资支付情况专项检查督查9次,及时发现欠薪隐患,及早化解欠薪问题,共检查用人单位 161户,涉及职工8182人,其中:农民工数7878人;发现有拖欠工资用人单位23个,涉及农民工2123人,涉及农民工工资3424元。经采取多种措施进行及时处理解决,补发拖欠农民工工资2123人3424元。开展清理整顿人力资源市场秩序行动1次,出动工作人员95人次,对160家用人单位开展检查,未发现违反劳动保障法规问题。开展禁止使用童工专项检查1次,出动工作人员47人次,共检查用工单位268户,涉及劳动者3568人,经过全面拉网式的排查,永德县各类企业、建设工程项目均能够严格遵守国家禁止使用童工规定,没有使用童工的情况。完成2017年度劳动保障执法年审工作,完成网上执法年审291户。通过年审督促各用工单位严格执行劳动保障法律法规。全年有42个项目工程缴存农民工工资保证金621.82元,保证金账户累计余额923元。县级财政设立了应急周转金100元。接到拖欠民工工资来信来访来电94起,做到快速行动,及时处理解决,及时回复或答复,其中处理解决了拖欠农民工工资问题事件11件,涉及农民工258人,解决支付农民工工资348万余元。严格贯彻执行《中华人民共和国劳动合同法》,全县685个用人单位应签订劳动合同8165人,实签订劳动合同8013人,劳动合同签订率达98%,现了劳动合同签订率达95%的目标。使用农民工的用人单位368个,应签订劳动合同3367人,实劳动合同3301人,签订率达98%。 4.强化监督,确保社会保险基金安全。开展城乡居民养老保险基金专项检查1次,对全县各乡镇城乡居民养老保险基金收缴管理、入账等情况进行检查,及时纠正和规范了乡镇、村委会城乡居民养老保险基金管理。开展社会保险稽核1次,完成基本养老保险稽核 44户5800人;完成工伤保险稽核44户 5492人;完成生育保险稽核 44户5016人。通过稽核,对2户用人单位少报基数情况责令整改。完成工伤保险定期待遇领取稽核22人。完成退休人员领取养老金资格认证2619人次,完成居住异地退休人员网上认证26人次。强化各社会保险经办机构日常监督管理,规范执行社会保险基金运行制度,各项社会保险基金安全。开展医疗机构和定点药店专项检查3次 51户(次),加强两定点机构日常监管,有效防范骗取、套取医保基金问题。深入开展“六个严禁”专项整治行动,牵头开展严禁领导干部及相关单位违规使用社会保险基金专项整治,经检查,各社会保险经办机构认真执行政策,各项社会保险基金管理规范,没有违反纪律问题。 5.深化人事制度改革,推进人才队伍建设。招录公务员23名,招聘事业单位工作人员55名,公开招聘急需紧缺专业人才52名。完成2017年度科级以下857名公务员考核工作。完善2018年度政府系统1054名公务员信息库建设工作。发放岗位卡499个,其中:教育系列高职岗位44个、卫生系列高职岗位15个、县级部门高级岗位17个;教育系列中级岗位328个、卫生系列中级岗位36个、乡镇中级岗位24个、部门中级岗位35个。认真贯彻《云南省人力资源和社会保障厅关于放宽基层专业技术人员职称评聘条件的通知》(云人社发〔2014〕106号)政策规定,落实副高级职称不占指标共计72个。完成了事业单位专业技术人员岗位等级变动工作。在结构比例控制范围内,审核通过了600名专技人员岗位等级变动。 经多方努力,国营勐底农场申报专家基层科研工作站顺利通过省级批准,为我县在2020年前成功申报设立3个工作站奠定了基础。完成技能培训6313人,占任务2700人的233.81%,取得职业资格证书3940人,占任务2400人的164.17%;完成新增高技能人才培训56人,占任务15人的373.33%。完成技师和高级技师5人,占任务5人的100%。组织沪滇劳务协作贫困劳动力技能培训7期352人,推荐8名建档立卡户、2名建档立卡户家庭在校生参加竞赛活动,有4名选手分别获得了餐厅服务竞赛活动一等奖、茶叶加工竞赛项目二、三等奖、家政服务竞赛项目三等奖,我局被评为全市优秀组织单位。做好机关事业单位工人技术等级晋升工作,推荐上报符合晋升条件的35名机关事业单位工人参加等级评定培训,经培训全部取得合格证。 二、预算单位基本情况 我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中:财政全供给单位1个;部分供给单位0个;特殊供给单位0个;自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个;参公管理事业单位1个;非参公管理事业单位1个。截至2018年11月统计,部门基本情况如下: 在职人员编制77人(不含3名机关工勤编制),其中:行政编制 15人(不含3名机关工勤编制),事业编制62人。在职实有82人,其中: 财政全供养82人,财政部分供养0人,非财政供养0人。 离退休人员 14人,其中: 离休 0人,退休 14人。 车辆编制1辆,实有车辆1辆。 三、预算单位收入情况 (一)部门财务收入情况 2019年部门财务总收入19173505.04元,其中:一般公共预算财政拨款19173505.04元,政府性基金预算财政拨款0元,国有资本经营预算财政拨款0元,事业收入0元,事业单位经营收入0元,其他收入0元,上年结转0元。 (二)财政拨款收入情况 2019年部门财政拨款收入 19173505.04元,其中:本年收入19173505.04元,上年结转0元。本年收入中,一般公共预算财政拨款19173505.04元(本级财力19173505.04元,专项收入0元,执法办案补助0元,收费成本补偿0元,财政专户管理的收入0元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0元),政府性基金预算财政拨款0元,国有资本经营预算财政拨款0元。 四、预算单位支出情况 2019年部门预算总支出 19173505.04元。财政拨款安排支出 19173505.04元,其中,基本支出14876505.04元,项目支出4297000元。 (一)财政拨款安排支出按功能科目分类情况 2080101行政运行10154802.71元,主要用于单位职工工资福利支出9204260.15元,商品和服务支出842400元(含公务交通补贴584400元),政府购买服务人员生活补助108142.56元。 2080501归口管理的行政单位离退休302751元,主要用于单位退休人员财政原渠道发放部分。 2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出1266052.58元,主要用于单位职工基本养老保险缴费支出。 2080599其他行政事业单位离退休支出1000000元,主要用于退休人员独生子女奖励支出。 2080801死亡抚恤1440000元,主要用于城乡居民基本养老保险参保人员死亡抚恤支出。 2082602财政对城乡居民基本养老保险基金的补助30000元,主要用于财政对参加城乡居民基本养老保险的缴费补助。 2089901其他社会保障和就业支出1000000元,主要用于农民工工资应急周转金。 2101101行政单位医疗893683.2元,主要用于单位职工基本医疗保险缴费支出683683.2元,离休干部医疗费支出210000元。 2101199其他行政事业单位医疗支出26304元,主要用于大病保险缴费支出。 2101202财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助1827000元,主要用于财政对参加城乡居民基本医疗保险参保人员缴费补贴827000元,用于建档立卡贫困人员参加城乡居民基本医疗保险县级缴费补助1000000元。 2130152对高校毕业生到基层任职补助473280元,主要用于大学生村官养老保险、医疗保险、住房公积金等缴费支出。 2210201住房公积金759631.55元,主要用于单位职工住房公积金补助(财政配入部分)759631.55元。 (二)财政拨款安排支出按经济科目分类情况 30101基本工资2587164元(其中:基本支出2587164元,项目支出0元)。 30102津贴补贴4099018.92元(其中:基本支出4099018.92元,项目支出0元)。 30103奖金177771元(其中:基本支出177771元,项目支出0元)。 30107绩效工资2231280元(其中:基本支出2231280元,项目支出0元)。 30108机关事业单位基本养老保险缴费1266052.58元(其中:基本支出1266052.58元,项目支出0元)。 30110职工基本医疗保险缴费683683.2元(其中:基本支出683683.2元,项目支出0元)。 30112其他社会保障缴费135330.23元(其中:基本支出135330.23元,项目支出0元)。 30113住房公积金759631.55元(其中:基本支出759631.55元,项目支出0元)。 30201办公费60000元(其中:基本支出60000元,项目支出0元)。 30205水费3000元(其中:基本支出3000元,项目支出0元)。 30206电费7000元(其中:基本支出7000元,项目支出0元)。 30207邮电费24000元(其中:基本支出24000元,项目支出0元)。 30211差旅费14000元(其中:基本支出14000元,项目支出0元)。 30215会议费30000元(其中:基本支出30000元,项目支出0元)。 30217公务接待费20000元(其中:基本支出20000元,项目支出0元)。 30231公务用车运行维护费90000元(其中:基本支出90000元,项目支出0元)。 30239其他交通费用594400元(其中:基本支出594400元,项目支出0元)。 30302退休费1302751元(其中:基本支出1302751元,项目支出0元)。 30304抚恤金1440000元(其中:基本支出0元,项目支出1440000元)。 30305生活补助581422.56元(其中:基本支出581422.56元,项目支出0元)。 30307医疗费补助2037000元(其中:基本支出210000元,项目支出1827000元)。 30399其他对个人和家庭的补助1030000元(其中:基本支出0元,项目支出1030000元)。 五、县对下专项转移支付情况 (一)列入县对下专项转移支付项目清单项目情况 永德县人社局2019年无列入县对下专项转移支付情况。 (二)与上级配套事项 永德县人社局2019年无上级配套事项。 (三)按既定政策标准测算补助事项 永德县人社局2019年无按既定政策标准测算补助事项。 六、政府采购预算情况 根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目0个,采购预算资金0元。 七、预算收支增减变化情况说明 2019年基本支出预算14876505.04元,比2018年预算数增加3411999.72元,主要原因是: 工资福利支出比2018年增加3053993.16元,主要是政策性增加工资收入;商品和服务支出增加6000元,主要是增加2人;对个人和家庭的补助增加352006.56元,主要是单位退休人员原渠道发放部分增加194880元,大学生村官养老保险、医疗保险、住房公积金增加113280元。 2019年项目支出预算4297000元,基本与2018年持平。 (一)部门“三公”经费增减变化情况及原因说明 永德县人社局2019年财政拨款“三公”经费预算总额110000元,其中,因公出国(境)费支出0元,公务用车购置及运行维护费支出90000元,公务接待费支出20000元。 2019年永德县人社局因公出国(境)预算数0元,与2018年持平。 2019年永德县人社局公务接待费预算数20000元,2018年无财政拨款预算。 2019年永德县人社局公务用车购置费预算数0元,与2018年持平;公务用车运行费90000元,比2018年预算数增加52000元,主要原因是2019年脱贫攻坚工作要脱贫退出,深入挂钩村及全县各乡镇行政村(行业扶贫)次数增加,车辆日益老化,燃油及修理费用增加。 八、其他公开信息 (一)专业名词解释 1.财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。 2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。 5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。 6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 7.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。 8.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。 9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 11.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 12.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 13.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 (二)机关运行经费安排 2019年用于保障永德县人社局机关正常运转的日常支出842400元(含公务交通补贴584400元),占基本支出的5.66%,人均支出10300元,主要用于办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、公务接待费、公务用车运行维护费、公务交通补贴、其他交通费用等支出,与2018年支比增加6000元,增长0.72%,主要原因是2018年人员调动,调入3人,调出1人,净增2人。 (三)国有资产占用情况 鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据,因此,将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。 (四)重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明 一是计划完成城镇新增就业3100人,城镇失业人员再就业800人,帮扶就业困难人员就业800人,开发公益性岗位人员160人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。二是扶持创业280人,发放创业担保贷款5000元。三是开展职业技能培训2800人。四是完成农村劳动力转移就业培训28000人次,转移就业18500人次。五是扩大社会保障覆盖面。六是健全稳定可持续的基本医疗保险筹资和报销比例机制。加强医疗机构、定点药店日常监督管理。七是抓好符合条件建档立卡贫困人口100%参加基本养老保险、基本医疗保险和大病保险。八是加强劳动保障日常巡查和专项巡查力度。 附件:永德县人力资源和社会保障局2019年部门预算表
2019年2月19日 永德县人力资源和社会保障局 监督索引号53092301031600111 |
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