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　　永康镇人民政府2021年预算公开目录

　　第一部分 永康镇人民政府2021年部门预算编制说明

　　第二部分 永康镇人民政府2021年部门预算表

　　一、财务收支预算总表

　　二、部门收入预算表

　　三、部门支出预算表

　　四、财政拨款收支预算总表

　　五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

　　六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

　　七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

　　八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

　　九、项目支出绩效目标表（本级下达）

　　十、项目支出绩效目标表（另文下达）

　　十一、政府性基金预算支出预算表

　　十二、部门政府采购预算表

　　十三、政府购买服务预算表

　　十四、县对下转移支付预算表

　　十五、县对下转移支付绩效目标表

　　十六、新增资产配置表

　　永康镇人民政府2021年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）部门主要职责

　　1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规；

　　2、拟定和实施本乡镇农业、农村经济发展规划、年度计划

　　3、负责本镇企业发展、企业体制改革、科技进步、经济技术协作，推动外向型经济发展；

　　4、管理和指导本乡镇农业、企业计划、财务、统计、审计、价格、物资、设备、技术、劳动、保险、安全生产、质量、土地管理、村镇建设、环境保护等工作；

　　5、指导农业、企业固定资产投资项目的咨询、论证、审查；集体经济组织的资产管理和评估；为经济发展提供经济、技术、法律、信息服务。

　　6、指导和管理本乡镇教育、文化、科技体育、卫生、人民调解组织建设；做好法制宣传、教育、法律服务、民间纠纷调解工作.

　　7、拟定和实施本乡镇社会治安综合治理计划，并组织、指导、协调、检查各单位工作。

　　8、拟定本乡镇民政事业发展和年度工作计划，做好定补、救灾救济扶贫、双拥、优待、抚恤、老龄、五保、殡改等工作。

　　9、搞好本乡镇民兵组织建设、国防教育、征兵等工作。

　　10、贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法规，拟定本乡人口与计划生育的年度计划，做好调查研究，检查督促和统计工作。

　　11、编制财政预算内、预算外、自筹资金的年度预算、决算和管理，执行乡镇人民代表大会审查批准的财政收支预算，做好各项财政收入的征收管理、划解工作。

　　12、建立健全各项财务会计制度，加强对本乡镇企业、事业、行政单位财务指导管理，提高财政资金使用效益，促进经济和社会事业的协调发展。

　　13、抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

　　14、完成上级政府交办的其它事项。

　　（二）机构设置情况

　　永康镇人民政府是协助永康镇人民政府领导同志处理全镇政府日常工作的机构，内设12个职能部门，具体为：人大、政府、党委、团委、财政所、党校、文化站、劳动保障所、村镇规划中心、农业站、林业站、水利站。

　　（三）重点工作概述

　　2021年是“十四五”的开局之年，也是建党100周年，做好今年各项工作至关重要。我们将坚决贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府,县委、县政府和镇党委的各项决策部署，立足新发展阶段，践行新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，抓“三农”促“三化”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力在建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向东南亚辐射中心上承担永康责任、干出永康精彩，确保“十四五”开好局、起好步。

　　今年全镇经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%；规模以上固定资产投资增长25%；规模以上工业可比价增加值增长15%；地方一般公共预算收入增长3%；地方一般公共预算支出增长2%；社会消费品零售总额增长11%；城镇常住居民人均可支配收入增长8%；农村常住居民人均可支配收入增长9%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。实现上述目标，重点要抓好六个方面的工作：

　　（一）聚焦转型升级，全面推动经济高质量发展

　　（二）聚焦项目攻坚，全力破解发展基础瓶颈

　　（三）聚焦乡村振兴，夯实农业农村发展基础

　　（四）聚焦生态保护，全面推进生态文明建设

　　（五）聚焦民生福祉，全面提升公共服务能力

　　（六）聚焦依法行政，全面加强政府自身建设

　　二、预算单位基本情况

　　我部门编制2021年部门预算单位共12个。其中：财政全供给单位12个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位4个；参公管理事业单位1个；非参公管理事业单位7个。截至2020年12月统计，部门基本情况如下：

　　在职人员编制99人，其中：行政编制 36人，事业编制63人。在职实有99人，其中： 财政全供养 99人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

　　离退休人员 34人，其中： 离休 0人，退休 34人。

　　车辆编制4辆，实有车辆7辆。

　　三、预算单位收入情况

　　（一）部门财务收入情况

　　2021年部门财务总收入22229475.89元，其中：一般公共预算22229475.89元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

　　与上年对比部门财务总收入减少565024.29元，减少2.48%，主要原因是我单位人员减少及人员经费减少。

　　（二）财政拨款收入情况

　　2021年部门财政拨款收入22229475.89元，其中:本年收入22229475.89元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款0元（本级财力0元，专项收入0元，执法办案补助0元，收费成本补偿0元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0元），政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

　　与上年对比部门财务总收入减少565024.29元，减少2.48%，主要原因是我单位人员减少及人员经费减少。

　　四、预算单位支出情况

　　2021年部门预算总支出22229475.89元。财政拨款安排支出22229475.89元，其中：基本支出22154475.89元，与上年对比减少540024.29元，主要原因是人员减少；项目支出75000元，与上年对比增加50000元，主要原因是人大会费增加。

　　财政拨款安排支出按功能科目分类情况

　　功能科目分组，主要用于：1.201类一般公共服务支出5767663.8元，其中：20101人大事务支出75000元，主要用于永康镇召开人大会议；20103政府办公厅（室）及相关机构事务支出3933616.72元，主要用于永康镇正常运转人员工资福利及日常办公经费支出；20106财政事务支出526363.52元，主要用于永康镇财政所正常运转人员工资福利及日常办公经费支出；20111纪检监察事务支出71400元，主要用于永康镇纪检正常运转人员工资福利及日常办公经费支出及村务监督委员会主任的生活补助；20129群众团体事务支出130379.68元，主要用于永康镇群众团体正常运转人员工资福利及日常办公经费支出；20131党委办公厅（室）及相关机构事务支出1030903.88元，主要用于永康镇党委正常运转人员工资福利及日常办公经费支出。

　　2.205类教育支出116506.8元，主要用于永康镇干部教育正常运转人员工资福利及日常办公经费支出。

　　3.207类文化体育与传媒支出475965.48元，主要用于永康镇文化站正常运转人员工资福利及日常办公经费支出。

　　4.208类社会保障和就业支出2990430.66元，20801人力资源和社会保障管理事务支出784383元，主要用于永康镇社会保障服务中心正常运转人员工资福利及日常办公经费支出，20805行政事业单位养老支出2134191.66元，主要用于支付职工的养老保险、职业年金、失业保险、工伤保险、生育保险缴费及离退休人员的生活补助，20808抚恤支出71856元，主要用于永康镇遗属生活补助。

　　5.210类医疗卫生与计划生育支出1029202.72元，其中：21007计划服务生育事务支出97200元，主要用于发放计划生育宣传员生活补助；21011行政事业单位医疗支出932002.72元，主要用于支付职工医疗保险。

　　6.212类城乡社区支出488587.2元，主要用于永康镇村镇规划中心正常运转人员工资福利及日常办公经费支出。

　　7.213类农林水支出10301505.24元，其中：21301农业支出3872365.08元，主要用于永康镇农业综合服务中心正常运转人员工资福利日常办公经费支出及大学生村官生活补助；21302林业支出755636.76元，主要用于永康镇林业站正常运转人员工资福利及日常办公经费支出；21303水利支出407495.4元，主要用于永康镇水利站正常运转人员工资福利及日常办公经费支出；21307农村综合改革支出5266008元，主要用于18个村（社）的村干部生活补助及村级日常办公经费支出。

　　8.221类住房保障支出1038013.99元。主要用于缴纳职工的住房公积金。

　　9.224类灾害防治及应急支出21600元。主要用于安监员生活补助。

　　五、县对下专项转移支付情况

　　（一）与中央配套事项

　　无

　　（二）按既定政策标准测算补助事项

　　无

　　（三）经济社会事业发展事项

　　无

　　六、政府采购预算情况

　　根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目6个，政府采购预算总额137640元，其中：政府采购货物预算137640元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　永康镇人民政府2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计108000元，较上年减少4000元，下降3.57%，具体变动情况如下：

　　（一）因公出国（境）费

　　永康镇人民政府2021年因公出国（境）费预算为0元，较上年相比不变，未安排因公出国（境）事项。

　　（二）公务接待费

　　永康镇人民政府2021年公务接待费预算为60000元，较上年减少4000元，下降6.67%，国内公务接待批次为73次，共计接待430人次。

　　减少原因：我镇严格执行中央八项规定，严格执行公务接待费开支范围和开支标准，加强公务接待费的报销审核，对违反规定的或者超标准的，不予报销，确保2021年公务接待经费只减不增。

　　（三）公务用车购置及运行维护费

　　永康镇人民政府2020年公务用车购置及运行维护费为48000元，较上年相比不变。其中：公务用车购置费0元；公务用车运行维护费48000元，较上年相比不变。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为7辆。

　　八、重点项目预算绩效目标情况

　　无

　　九、其他公开信息

　　（一）专业名词解释

　　1.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

　　2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

　　3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

　　5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

　　6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　7.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

　　8.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　11.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　12.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

　　永康镇人民政府2021年机关运行经费安排1458200元，与上年对比减少41900元，减少2.79%，主要原因是人员减少。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2020年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。

　　附：永康镇2021年部门预算公开表

　　永康镇2021年预算重点领域财政项目文本公开

　　永德县永康镇人民政府

　　2021年3月20日

　　监督索引号53092300856100111

永康镇人民政府2021年部门预算公开表.xls

永康镇人民政府2021年预算重点领域财政项目文本公开.doc