一、“十三五”和2020年工作回顾

　　“十三五”以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，围绕全面建成小康社会的战略部署，践行新发展理念，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，紧紧团结和依靠全县各族人民，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全县经济社会发展取得显著成绩，“十三五”圆满收官，决胜全面建成小康社会取得决定性成效。

　　五年来，我们始终坚持发展第一要务，综合实力大幅增强

　　“十三五”时期，全县地区生产总值达83.25亿元，年均增长7.6%。规模以上固定资产投资达60.61亿元，年均增长35.28%。地方一般公共预算收入达3.27亿元。地方一般公共预算支出达27.33亿元，年均增长3.13%。社会消费品零售总额达32.96亿元，年均增长10.46%。城镇常住居民人均可支配收入达31067元，年均增长7.7%。农村常住居民人均可支配收入达12918元，年均增长9.42%。

　　五年来，我们始终坚持精准施策发力，脱贫攻坚成就辉煌

　　围绕高质量脱贫目标，整合投入财政资金22.64亿元，全面补齐“两不愁三保障”短板弱项。创新开展产业精准扶贫，实现产业发展和群众增收“双丰收”。47939户农村危房全部完成改造。硬化村组道路1124公里，县、乡、村公路通畅率达100%。饮水安全问题全部解决。教育、医疗等保障能力全面提升。4个贫困乡99个贫困村14036户55299人建档立卡贫困人口全部实现脱贫退出，脱贫攻坚取得决定性胜利，城乡面貌大变化、干部作风大转变、干部队伍能力大提升，书写了脱贫攻坚永德篇章。

　　五年来，我们始终坚持扩大有效投资，基础设施不断夯实

　　永勐（永德链子桥至耿马勐简）高速公路、国道G219龙户（龙镇桥至永德户乃）二级公路项目建设加速推进，省道S313羊勐线德党至忙丙丫口公路县城过境段建成通车，全县公路通车里程达1.23万公里。永德通用机场项目可研报告获批。实施水利项目648件，水利有效灌溉率达47%。德党河水库实现试验性下闸蓄水，响水河水库、忙海水库至忙中管道连通工程投入使用。220KV登科（永德）输变电工程投入运行。县城天然气一期项目建成使用。所有行政村（社区）实现4G网络、宽带网络全覆盖，建成5G基站12个。累计实施城镇棚户区改造5050套。

　　五年来，我们始终坚持产业转型升级，发展后劲更加厚实

　　“三张牌”建设步伐加快。农林牧渔业总产值达50.98亿元，年均增长10.79%。建成高标准农田17.98万亩、国家糖料蔗核心基地8.17万亩。“一县一业”（澳洲坚果）特色县创建成效凸显。建成大雪山乡忙蚌自然村“阳光玫瑰”葡萄现代农业产业园。果蔬、茶叶、烤烟、畜牧等高原特色产业提质增效，累计认证“三品一标”农产品28个。永德熟茶、滇秘味、玉丹饮料等品牌效应更加突出。以农特产品加工为主的新型工业化加快推进，扶贫产业园临沧坚果、诃子（芒果）、小软米和冬季蔬菜加工厂开工建设。22个乡村旅游示范村建设取得阶段性进展。大雪山乡忙蚌自然村被评为省级旅游名村、省级旅游扶贫示范村和市级乡村旅游品牌村。戎氏永德茶文化庄园被评为国家3A级景区。“一部手机游云南”永德版块建设成效明显。圆满完成电子商务进农村综合示范县创建。

　　五年来，我们始终坚持深化改革开放，发展活力有效激发

　　供给侧结构性改革全面实施，“放管服”改革深入推进，“一部手机办事通”有效推广应用，“互联网+政务服务”便民利企，营商环境进一步优化，累计实现招商引资市外到位资金275.7亿元。财税金融、国资国企、行政机构等改革取得阶段性成效。教育文化、医药卫生、就业社保等改革全面推进。用足用好减税降费政策，累计减免税费3.69亿元。不动产登记、农村产权制度等改革稳步推进。抓住临沧市建设国家可持续发展议程创新示范区机遇，主动服务和融入对缅开放合作，累计实现外贸进出口总额3317万元。

　　五年来，我们始终坚持生态文明建设，打造美丽永德成效显著

　　“蓝天碧水净土”三大保卫战全面推进，全县环境空气质量保持优良，水质达标率100%。森林覆盖率达63.86%。永德县被评为“中国最美绿色生态旅游城市”和“中国气候恒春县”。大山乡麻栎寨村、大雪山乡蚂蝗箐村被评为国家级森林乡村，德党镇岩岸山、小勐统镇梅子箐等10个村被评为省级森林乡村。万名干部规划家乡行动完成村庄规划893个，启动实施“百村示范、千村整治”示范村建设50个，大雪山乡忙蚌自然村、大山乡户威自然村乡村振兴示范样板基本建成。累计建成美丽乡村244个、鲜花盛开的村庄35个，建成美丽公路548公里。

　　五年来，我们始终坚持以人民为中心，民生福祉持续增进

　　民生投入持续加大，民生支出年均增长3.95%。各类教育均衡发展，学前三年入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率逐年提高。永德一中在全市八县（区）综合考评中名列前茅。新开工建设县第三高级中学。职业教育和特殊教育稳步发展。城乡就业水平大幅提升，累计实现城镇新增就业16108人，农村劳动力转移就业16.4万人次。卫生健康服务水平稳步提升，率先在全市组建医共体总医院。县人民医院、县中医医院顺利通过二级甲等综合医院复审。永德县获评全国基层中医药工作先进单位。覆盖城乡的社会保障体系基本建立，基本医疗保险和养老保险参保率分别达95%、98.89%。深入实施“十百千万”示范创建工程，累计建成3个民族团结进步示范乡，27个民族团结进步示范村。“七五”普法全面完成。食品药品安全、应急处置、社会治理能力大幅提升。

　　2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们深入贯彻落实中央和省、市、县委的安排部署，以非常之举应对非常之事，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，抓实“六稳”“六保”工作，主要经济指标增速排在全市前列，经济发展逆势上扬，社会和谐稳定。全县地区生产总值增长3.8%；规模以上固定资产投资增长76.66%；规模以上工业可比价增加值增长0.3%；地方一般公共预算收入增长11.54%；城镇常住居民人均可支配收入增长4.2 %；农村常住居民人均可支配收入增长7.6%。

　　疫情防控扎实有效。紧绷疫情防控这根弦，做好“外防输入、内防反弹”各项工作，坚持“一堵二查三防”和“外堵内清”常态化防控原则，压实网格化联防联控责任。多渠道保障抗疫物资供给，财政累计投入抗疫经费2456万元。设立10个交通站（卡）点，3名医护人员肩负重托和使命援鄂出征，7批次122名医务人员、29名公安民（辅）警支援镇康和耿马抗疫。核酸检测实验室建成投入使用。县人民医院被授予“云南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。全县至今保持“零疑似、零确诊、零无症状感染”。

　　交出高质量脱贫攻坚答卷。全县以“零漏评、零错退、零举证”的优异成绩顺利通过贫困县退出第三方专项评估检查，实现贫困县脱贫摘帽，通过国家脱贫攻坚普查、省级脱贫攻坚成效考核。

　　重大项目稳步推进。县处级领导挂包推进41个重点项目，完成投资107.89亿元。永勐高速公路忙岗坝、大岭岗隧道贯通，国道G219龙户二级公路荒田洼、玉明珠隧道贯通。永顺路向南延长线贯通。2018年城市棚户区改造、第二人民医院主体工程基本完工。开工建设忙海水库至德党上寨连通工程、忙海水库除险加固项目、马鞍桥水库和考腊水库。固定资产投资增速全省排名靠前。

　　产业发展提质增效。建成永康和勐板小软米种植基地，粮食总产量达20.42万吨，成为产粮大县奖励县。永德熟茶品牌影响力不断扩大，35户茶叶企业获SC认证。大力推进国家糖料蔗核心基地建设。完成烟叶交售11万担。生猪调出大县成果持续巩固。大雪山乡忙蚌自然村“阳光玫瑰”产业扶贫模式影响不断扩大。扶贫产业园建设加快推进。滇缅铁路遗址园被评为国家2A级景区。

　　新型城镇化有序推进。城镇建设不断加快，人口城镇化率达37.93%。开工建设“美丽县城”补短板项目17个，累计完成投资6.14亿元。爱国卫生“7个专项行动”取得阶段性成效，完成农村户厕改造21056座，公厕整改达标840座，新建洗手设施491座，取缔无证餐饮企业20户，农贸市场改造加快推进。开工建设第二污水处理厂及配套管网工程。投放美团共享助力车2000辆，方便市民出行。开工建设2019年城镇棚户区改造300户、老旧小区改造345户。建筑业和房地产业健康发展。

　　生态环境持续改善。省级生态文明县创建通过市级评审。污染防治攻坚战深入推进，环境空气质量全市八县（区）综合排名第一。整治验收8家“散乱污”企业，完成乡（镇）集中式饮用水水源地保护区划定工作。整改违法用地、违法建筑417宗，完成非法侵占林地、种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治。新造林8.55万亩、退耕还林2.47万亩。河（湖）长制深入实施，康家坝水库被评为省级美丽河湖，评定县级美丽河湖3个。

　　财政收入取得突破。深入挖掘潜在税源，全面清理涉税项目。砂石行业税收突破2000万元，位居全市前列。规范商砼企业及重大项目拌合站税收管理。引入医药、医疗器械配送公司，管住药品耗材税源。争取到上级一般公共预算补助资金24.32亿元，政府性基金预算补助7015万元（其中特别抗疫国债5301万元），专项债券资金8000万元，再融资债券资金1.28亿元。地方一般公共预算收入增速全市排名第一。

　　社会事业协调发展。各类教育统筹发展，学前三年入园率达90.02%，九年义务教育巩固率达95.33%，高中阶段毛入学率达93.58%，县城关完小六年级统测在全市同类小学排名第一，永德一中高考各项指标破新高。县中医医院、县妇计中心和县第三人民医院搬迁建设前期工作稳步推进，社会心理服务体系建设试点工作扎实推进。全面落实就业创业各项政策，城镇新增就业3428人，城镇登记失业率3.6%。农村劳动力转移就业33772人次。“雪亮”工程深入推进。扫黑除恶治乱专项斗争和第四轮禁毒防艾人民战争取得新胜利。启动建设农村公益性公墓，殡葬改革取得阶段性成效。民营企业中小企业无分歧欠款全市首家清零。小湾电站移民土地问题、云南永德糖业集团风险矛盾化解等取得积极进展。大雪山乡毕家富被评为“2020年度全国劳动模范”。第七次全国人口普查有序推进。各项社会事业健康发展。

　　政府治理能力不断加强。坚决贯彻落实中央八项规定精神及省市县实施办法，纵深推进政府系统党风廉政建设。全面落实政府重要工作、重大决策、重要文件合法性审查机制。规范政府规章制度，健全依法、科学、民主决策机制，依法行政水平得到有效提升。加快转变职能，大力推行政府信息和政务公开，政府公信力和凝聚力全面加强。自觉接受纪律、监察、审计监督，主动接受社会舆论监督。办结人大代表建议131件，政协提案85件。

　　各位代表，成绩的取得是县委坚强领导的结果，是人大代表依法监督、政协委员民主参政的结果，是全县各族干部群众和社会各界团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向中央、省、市驻永德单位和驻永德部队官兵，向离退休老领导、老同志，向所有关心支持永德发展的社会各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　回顾五年来的工作，我们也清醒地看到永德的发展仍然存在一些问题和不足。经济总量小，制约经济发展的要素瓶颈仍然突出。基础设施滞后，交通、水利等重大项目建设支撑不足。产业结构不合理，农业基础薄弱，工业处于初级阶段，服务业发展缓慢。城乡发展不平衡，财政收支矛盾突出，保障和改善民生任务艰巨。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

　　二、“十四五”时期的目标任务

　　县人民政府全力贯彻市委四届七次全会、市“两会”、市委经济工作会议和县委十三届七次全会、县委经济工作会议精神，编制了《永德县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审查。

　　《纲要（草案）》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以“三个定位”为主骨架，坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦短板，精准施策，推动高质量发展，提出“十四五”发展目标是：经济发展再上新台阶，民生福祉达到新水平，生态文明建设推向新高度，对外开放开创新局面，服务和融入临沧市建设国家可持续发展议程创新示范区取得新成效，“两新一重”建设取得新突破，社会治理能力实现新提升。到2025年，全县经济总量破百亿、翻一番，人均地区生产总值力争达到全市平均水平。重点推进七个方面的工作：

　　（一）坚定不移推进项目建设，奋力构建现代基础设施网络

　　围绕现代化建设需求，积极实施综合交通、水利、能源、物流建设。永勐高速公路和国道G219龙户二级公路建成通车，全面启动修复县乡村损坏公路。加快巍山至凤庆至永德至镇康高速公路和永德通用机场的前期工作。加快建设马鞍桥水库、考腊水库、勐哨坝水库、茂麻山水库等骨干水源工程。加快推进忙海水库至德党上寨连通工程、德党至永康管道连通工程和忙海水库除险加固工程。持续推进集镇供水及农村人饮安全巩固提升工程。全县水利有效灌溉率达53%以上。依托综合交通基础，统筹推进县乡村三级物流体系建设，引进一批国内物流龙头企业落户永德。

　　（二）坚定不移推进新型工业化，奋力构建现代产业体系

　　着力加快工业化进程，培育坚果、茶叶、蔬菜、饮料和保健品4个十亿级产业。全力打造“中国第一个临沧坚果全产业链加工利用产业”。叫响“好熟茶·永德造”，努力打造“中国熟茶品牌”。加快推进蔬菜生产基地、加工贸易、冷链物流等项目建设。加快推进永德特色工业园区和现代熟茶加工园区建设。引进优质蔗糖企业入驻永德，恢复发展蔗糖产业。实现规模以上工业可比价增加值年均增长15%。着力打造“三张牌”，努力将“永德小软米”“永德芒果”等“永”字号优质农产品创建为云南“十大名品”。加大“三品一标”认证力度，确保标准化基地达65万亩以上。大力推动肉牛养殖标准化、规模化发展。优化城市主配电网，巩固提升农村电网、中小水电。建成覆盖县城的天然气管网。加大智能充电装置安装力度，推广新能源汽车。积极融入大滇西旅游环线，优化永德大雪山洗肺之旅、古茶体验之旅、民族文化体验之旅3条旅游线路。加快推进A级旅游景区创建。扩大芒果节、桑沼哩等传统节日影响力。积极推动德党湖风景名胜区建设。依托德党湖，将县城打造成休闲康养旅游胜地、湖滨康养城市。打造一批集农业生产、精深加工、观光体验、休闲康养为一体的田园综合体。

　　（三）坚定不移推进城镇化进程，奋力促进城乡融合发展

　　大力推进以人为核心的新型城镇化，积极融入沧源耿马镇康永德沿边城镇带建设，按照“1+2+8+n”城镇空间布局，着力构建“一轴两城三带”发展空间格局，推动城乡一体化发展，逐步缩小城乡差距。立足德党湖，突出“枕山而生、因水兴城”的定位，以县城出入口、特色风貌、主题街区、老旧小区、棚户区、环境整治等为重点加快城市更新改造，建设“海绵城市”“韧性城市”。完善长租房政策，促进房地产市场健康发展。依托永康镇商贸物流畅通区位优势，以永德扶贫产业园为突破，打造永德工业重镇。充分挖掘茶马文化，打造小勐统镇田园风光示范点。有序推进7个乡和勐底农场美丽集镇建设。积极推进特色小镇、美丽村庄建设。

　　（四）坚定不移推进乡村振兴，奋力开创“三农”工作新局面

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续落实“四不摘”要求，在5年过渡期保持政策、投入机制、帮扶力量总体稳定，加快脱贫村产业发展壮大，建立健全“一平台三机制”，持续做好帮扶工作。坚持抓“三农”促“三化”，用工业化的理念发展农业、用城镇化的理念建设农村、用职业化的理念引导农民、用现代化的理念推动永德高质量发展，全面推进乡村振兴。积极推进农村一二三产业融合发展，加快推动农产品加工向园区聚集、农产品向精深加工延伸和向市场聚焦，打造种植、生产、加工、销售和文化、旅游、休闲一体化发展的全产业链。实施乡村建设行动，深入推进“百村示范、千村整治”工程，补齐农村公共服务基础设施短板。

　　（五）坚定不移推进生态文明，奋力提升生态环境质量

　　积极探索“绿水青山”向“金山银山”转化的高质量发展途径，科学有序统筹布局生态、农业、城镇功能空间，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界线。全面推行林长制，积极开展国土绿化行动。打好“蓝天碧水净土”三大保卫战。实施重点区域、重点行业大气污染防控，确保环境空气质量总体保持优良。全面推进河（湖）长制，实施节水行动，加强江河库塘管理和集中式饮用水水源地保护。强化土壤污染管控和修复，加大农业面源污染和固体废物污染防治。积极推行垃圾分类和减量化、资源化，推动绿色低碳发展。

　　（六）坚定不移推进改革创新，奋力激发内生动力

　　以供给侧结构性改革为主线，深化行政体制、国资国企、农业农村、财税金融体制等领域改革。加强创新平台建设，巩固科技创新的支撑引领作用。着力抓好数字化建设，推进数字经济、数字社会、数字乡村、数字政府建设，拓展数字化公共服务，提升政务服务、智慧教育、社会治理等数字化智能化水平。加快智慧城市建设。主动服务和融入国家“一带一路”倡议、临沧市建设国家可持续发展议程创新示范区。加大对外贸易力度，外贸进出口总额年均增长15%。持续优化营商环境，围绕重点项目、全产业链、运用市场和资源加大招商，实现招商引资市外到位资金年均增长10%。

　　（七）坚定不移推进民生改善，奋力创造美好幸福生活

　　坚持就业优先，健全多层次社会保障体系。建设高质量教育体系，加强师德师风建设，实施高中阶段教育普及攻坚和普通高中质量提升计划，统筹推进学前教育、义务教育、职业教育、特殊教育质量水平再上新台阶，支持和规范民办教育。加强公共体育场地建设，提高体育公共服务水平。深入实施健康永德行动，扎实推进医共体整体能力提升项目，织牢公共卫生防护网，常态化抓好疫情防控。提升公共文化服务水平，推进城乡公共文化服务一体化。扎实推进殡葬改革。加强和创新社会治理，推广新时代“枫桥经验”，推动社会治理重心向基层下移，推进县域、社区和农村社会治理现代化。健全信访联动调解工作机制，完善社会矛盾综合治理机制。坚决防范和打击黑恶势力、新型网络犯罪。完善和落实安全责任制，遏制重特大事故发生。积极争创全省、全国民族团结进步示范县。抓好“八五”普法工作，推进法治政府建设。

　　三、2021年目标任务和工作重点

　　2021年是“十四五”开局之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，贯彻省委十届十一次全会、省“两会”、省委经济工作会议精神，以及市委四届七次全会、市“两会”、市委经济工作会议和县委十三届七次全会、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，巩固夯实全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，更好统筹发展和安全，抓“三农”促“三化”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力在建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上承担永德责任、干出永德精彩，确保“十四五”开好局、起好步。

　　今年全县经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%；规模以上固定资产投资增长25%；规模以上工业可比价增加值增长15%；地方一般公共预算收入增长3%；地方一般公共预算支出增长2%；社会消费品零售总额增长11%；城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；单位生产总值能耗降幅完成市下达目标。

　　实现上述目标，重点要抓好八个方面的工作：

　　（一）抓实抓细项目投资，全力破解发展基础瓶颈

　　围绕基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板和“两新一重”，做好项目储备和前期工作。抓好新增专债申报。实施投资项目97个，完成投资76亿元以上。

　　加速推进综合交通网建设。永勐高速公路实现年内通车里程达到89公里，力争施甸方向通车，国道G219龙户二级公路建成通车。启动修复县乡村损坏严重公路。启动巍山至凤庆至永德至镇康高速公路前期工作。重新启动永德通用机场前期工作，争取开工建设。

　　加快推进水利项目建设。德党河水库正式蓄水，灌溉渠系工程完工验收。开工建设康家坝水库至亚练水系连通工程、纸厂水库等项目。加快忙海水库至德党上寨水系连通工程、勐哨坝水库、马鞍桥水库、考腊水库、忙海水库除险加固等重点水利工程建设。完成赛米河小流域、勐黑坝小流域、永甸河湾甸段等治理及农村饮水项目建设。抓好德党上寨至永康连通工程、勐板水库、忙东河水库、玉华水库、大勐统河大型灌区、南汀河大型灌区和南汀河流域水生态保护治理修复7个重点水利项目前期工作。

　　积极推进能源项目建设。深入实施县城“三线入地”，加快推进县城及永康天然气储气设施和输气管网建设。加大电力体制改革，巩固提升市场化交易电量。持续推广新能源汽车，建设交直流充电桩290个。

　　加快新型基础设施建设。在实施4G网络深度覆盖和扩容提速的基础上，加快5G网络升级改造，年内新建5G基站80个。推进县乡村三级农村物流服务网络纵深覆盖，支持流通企业将业务延伸至农村。

　　（二）推动产业优化升级，努力提升县域发展质量

　　大力发展现代农业。持续抓好“一县一业”（澳洲坚果）特色县创建。力争建成集约化、规模化蔬菜种植基地12万亩。新建万头肉牛标准化示范场1个。优化烤烟种植布局，加大核心烟区基础设施建设，完成收购烟叶10万担。依托20万亩糖料蔗核心基地建设，新植甘蔗4.9万亩。强化茶园生态建设，推进古茶园、古茶树挂牌保护，大力开展有机茶等认证。继续争创临沧“十大名品”，新认证“三品一标”农产品10个。

　　加速推进工业化。加快永德扶贫产业园建设，加速临沧坚果“全产业链”建设，年内建成投产第一期工程。依法依规服务永德糖业集团做好破产重整工作，支持好大雪山糖业企业发展。以“一部手机云企贷”为抓手，缓解民营中小企业融资难题。加大规上企业培育力度，力争新增规上企业2户。

　　培育壮大现代服务业。突出抓好乡村旅游，组建乡村旅游公司。突出“一村一品”，扎实推进22个乡村旅游示范村建设。提质优化大雪山乡忙蚌自然村旅游设施，加快实施智慧化建设，南景河景区争创为国家3A级景区。加速推进崇岗大红山坚咖庄园、滇缅铁路遗址园温泉半山酒店建设，云茶之邦半山酒店投入运营。做好德党河水库旅游基础设施项目前期工作。加快推进永康镇忙石寨傣族传统文化生态保护区设施建设。坚持医养融合发展，促进康体休闲、养老养生等健康服务业发展。发展壮大现代物流、电子商务、家政和社区服务等现代服务业。

　　（三）大力推动乡村振兴，夯实农业农村发展基础

　　继续保持脱贫攻坚政策、投入机制总体稳定。实施好《永德县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021—2025）》，坚决守住脱贫攻坚成果。实施乡村建设行动，推进数字乡村建设。持续打造忙蚌、户威、鸣凤山等76个在建乡村振兴示范点，争取纳入乡村振兴重点帮扶县。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，持续抓好50个“百村示范、千村整治”示范村建设。建设乡村振兴示范乡镇1个（大雪山乡）、示范村10个，美丽村庄20个、鲜花盛开的村庄11个。落实粮食安全党政同责要求。实施高标准农田建设4.92万亩。抓好“四好农村路”建设，建设美丽公路120公里。实施农房抗震改造3000户。巩固提升农村饮水安全。全面加强农村思想道德建设，提升农民精神风貌，提高农村社会文明程度。

　　（四）聚焦美丽县城建设，稳步推进新型城镇化

　　实施城市更新建设。按照“干净、宜居、特色、智慧”的要求，对县城进行更新建设。抓好城市绿化美化、停车设施、城市公园建设，建设一刻钟便民服务生活圈。开工建设柏芝林城市综合体项目。扎实推进爱国卫生“7个专项行动”，新建洗手设施10座，新建及改（扩）建县城公厕5座，完成农贸市场改造提升，全面达到创建国家卫生县城标准。认真做好老旧小区改造前期工作。力争开工建设县城第二供水厂。实施城镇棚户区改造700套。加快推进教育园区、豪庭花园、绿湖港湾等项目建设。按“海绵化建设”理念，改造提升市政道路5公里以上。加快推进第二污水处理厂及配套管网建设，新建污水管网10公里。

　　积极推进城乡一体化。加强城镇综合管理，大力整治“两违”顽疾，坚决遏制增量。开展城镇生活垃圾分类，加快城镇管理数字化平台建设，常态化开展市容市貌、交通秩序和环境卫生整治，提高城镇管理和公共服务的质量效率。持续抓好美丽小镇、园区、公路、河湖、房地产建设。新建乡镇镇区生活污水处理厂5个，生活垃圾处理设施7个。完成自然村公厕改（扩）建256座，实施农村户厕改造8000座，持续抓好农村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升，健全村庄保洁长效机制，深入美化乡村风貌。

　　（五）严守生态保护底线，持续巩固绿色发展优势

　　加强巡查执法监管。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡，完成农村乱占耕地建房问题整改。加强环境监管执法，严肃查处各类环境违法违规行为，全力维护生态环境安全。加大森林资源保护执法力度，严厉打击乱砍滥伐、偷捕偷猎、先占后批、少批多占等违法犯罪行为。坚定不移完成种茶毁林、森林督查发现问题及省委第一巡视组生态环境保护专项巡视反馈问题整改，坚决打击破坏森林资源违法犯罪行为。

　　实施生态修复工程。落实林长制，积极推进国土绿化行动，完成新造林1.6万亩，陡坡地生态治理4000亩，义务植树85万株，木本油料提质增效2万亩。加大生物多样性保护力度。落实河（湖）长制，加大对南汀河永德段、南捧河赛米坝段等重点河道治理力度，建成美丽河湖2个。

　　（六）持续优化营商环境，着力提升对外开放水平

　　统筹推进各类改革。持续深化行政审批制度改革，为项目建设提速。加快推进社会信用体系建设，持续减税降费。积极防范化解地方政府债务风险。加快推进林业、供销社、农垦改革。深化农村集体产权制度和农村宅基地审批改革。深入推动医疗、医保、医药“三医联动”改革。探索公建民营养老服务改革试点，提升养老服务质量。稳步推进殡葬改革，建设乡镇农村公益性公墓10处，认真落实惠民殡葬政策。

　　扩大招商引资实效。充分利用国际澳洲坚果发展年会、中国—南亚博览会等平台，全方位加强对外合作，外贸进出口总额增长15%。紧盯“果茶蔬”等重点农特产品深加工企业，精准招商，实现招商引资市外、省外到位资金分别增长10%、5%。

　　推动创新型永德建设。主动融入和服务临沧市建设国家可持续发展议程创新示范区，持续抓好“五大行动”，不断充实支撑项目。积极发展数字经济，推广“刷脸就行”“扫码亮码”。围绕生物种业、绿色食品等领域，加大与国内知名科研机构合作，推进资源数字化、数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。

　　（七）聚力保障服务民生，不断提升公共服务能力

　　统筹发展社会事业。持续稳就业，新增城镇就业3000人以上。统筹义务教育城乡一体化均衡发展，争创义务教育优质均衡发展县，县第三高级中学竣工使用。提高卫生健康服务水平，抓细抓实常态化疫情防控，织密织牢疫情防控网。全面完成县第二人民医院建设，加快推进县中医医院、县妇计中心和县第三人民医院搬迁新建等项目建设。推进紧密型县域医共体建设。继续办好10件惠民实事。加强实体书店建设，广泛开展群众文化活动、全民健身运动。

　　健全社会保障体系。构建多层次社会保障体系，全面实施全民参保计划。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，严格落实医保各项政策待遇，抓好社会保险、住房公积金保障政策落实。抓好根治欠薪工作，保障农民工合法权益。加强儿童福利和老年健康服务工作，解决好“一老一小”问题。

　　创新社会综合治理。巩固深化扫黑除恶治乱专项斗争成果，严防严打各类违法犯罪活动。启动第五轮禁毒防艾人民战争。以学习宣传《中华人民共和国民法典》为重点，抓好“八五”普法规划实施。畅通和规范群众利益诉求表达渠道，推进信访积案化解，防范各类群体性事件。落实安全生产责任制，加快质量追溯体系建设，确保食品药品安全。完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制。持续深入开展民族团结进步创建，深入推进“十百千万”示范创建工程建设。依法管理宗教事务。加强兵役、双拥、人防、退役军人服务保障和移交安置、优抚优待等工作；继续支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、社科联、文联等群团组织工作；统筹推进红十字、慈善、残疾人等社会事业；做好统计调查、搬迁安置、供销、地方志、侨务、外事、气象、地震等工作。

　　（八）压实责任转变作风，全面加强政府自身建设

　　旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持把党的全面领导贯穿到政府履职全过程。不断解放思想、与时俱进、开拓创新，勇于破除思维定势，善于破解发展困境，推动高质量发展。

　　严格规范履职能。提高法治意识，健全完善政府法律顾问和法制审核制度，规范政府议事规则和行政决策程序，严格依法依规行政。依法接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，以及社会各方面监督，认真办理县人大代表建议和县政协提案。加大政府信息和政务公开力度，提升政府工作透明度，确保权力在阳光下运行。

　　秉持廉政转作风。压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神及省市县实施办法，驰而不息纠“四风”树新风。坚持民主集中制原则，落实“三重一大”集体决策机制，严控“三公”经费，用政府紧日子换来百姓的好日子。强化责任担当，全面履职尽责，全力打造作风过硬、敢于担当、善于破题的实干型政府。

　　各位代表，发展全凭实干，奋斗成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县各族人民，勠力同心、锐意进取，奋力实现“十四五”良好开局，以优异成绩向建党100周年献礼。