根据市委的统一部署,2022年7月26日至9月4日,市委第十巡察组对永德县工业园区党工委开展了专项巡察。2022年10月14日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将专项巡察整改进展情况予以公布。
一、永德县工业园区党工委履行巡察整改主体责任情况
(一)高度重视,及时部署,严肃对待整改工作。园区党工委对市委第十巡察组专项巡察反馈意见高度重视,一是及时召开党工委专题(扩大)会议,对巡察反馈问题逐一领会,深入分析研究,对岗对责进行认领。二是认真落细落实整改任务,按照“定人、定责,定目标、定时间,定任务、定标准”的要求,压实牵头领导和相关责任人的责任,严格清单管理,对账销号,限时完成。三是及时召开党员大会,对巡察反馈问题进行通报,切实以刀刃向内的勇气深挖细剖问题产生根源,要求全体党员干部务必以高度的政治责任感和强烈的使命感,切实提高政治站位,全面认领存在问题,不折不扣地把巡察整改工作落到实处。
(二)加强领导,健全组织,强力推进整改工作。成立由园区党工委书记、专职副主任为组长,园区党工委委员、园区投资促进局局长为副组长,“一办四局”负责人为成员的巡察整改工作领导小组,切实加强对整改工作的组织领导和协调推进,并进一步细化明确党工委书记切实履行整改第一责任人责任,领导小组成员具体履行分工范围内的问题整改责任,形成了各司其职、各负其责,上下联动、合力推进的整改工作格局,确保整改工作改得完善、做得规范,改出效果、改出成绩。
(三)细化措施,明确责任,确保整改工作全面到位。一是坚持问题导向,深入梳理分析巡察反馈的每一个问题,按照立行立改、真抓实改、应改尽改要求,研究制定整改方案和日程安排,并上报市纪委市监委同意后印发执行抓整改。针对市委第十巡察组向永德县工业园区党工委反馈5个大方面32个问题,共制定整改措施69项。二是针对巡察反馈指出问题,建立整改台账、问题清单、任务清单、责任清单,明确责任领导、责任人、整改要求、整改时限,有力保障整改工作按照时间节点和要求顺利推进。三是11月11日组织召开了领导班子巡察整改专题民主生活会,班子及班子成员结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,积极开展批评和自我批评,制定整改措施,确保整改工作事事有回音、件件有落实。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于落实党的全面领导、贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求,坚守发展定位和履行职责使命情况方面整改进展情况
1.园区党工委对2019年至2020年制定的《中共永德县工业园区工作委员会工作制度》进行了修改完善,并将“习近平新时代中国特色社会主义思想”纳入学习内容。
2.制定了学习计划,紧紧围绕《中国共产党章程》、党的二十大、习近平同志谈《治国理政》第四卷、习近平新时代中国特色社会主义思想系列辅导读本、习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神等内容常态化开展学习活动。自问题反馈以来,园区党工委共组织开展学习活动6次。
3.10月28日召开干部职工大会,专题学习贯彻习近平总书记关于生态环境保护的重要论述及环境保护方面法律法规,进一步深化生态文明建设的重要性认识。
4.《临沧坚果加工产业园一期建设项目环境影响评价报告》和《临沧坚果加工产业园一期建设项目排污口论证报告》已上报市生态环境局审批。
5.《永德特色工业园区投资促进政策措施(试行)》已报经县人民政府第60次常务会议研定通过,并印发执行。
6.根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于进一步做好开发区优化提升有关工作的通知》(云办通〔2022〕33号)精神,永德县可申报市级产业聚集区,目前县人民政府已批复产业聚集区拟申报名称及思路,2023年3月7日园区管委会与云南营造工程设计集团签订了方案编制合同。
7.2022年10月26日召开专题会议对园区基础设施建设进行安排部署,已督促代建业主县林产业开发有限责任公司倒排工期,加快工程建设进度。
8.在服务好现有入园企业的基础上,积极开展招商引资工作。目前已签订入园协议7户。
9.涉及报批土地已获省自然资源厅批准,招拍挂等手续已结束。园区党工委已与县自然资源局进行汇报对接,把园区土地征收成片开发方案向上级申报进行报批。
10.已与中天瀚森(天津)供应链管理有限公司进行对接联系,引导其租用统建标准化厂房,并帮助对接与施工方和工投的建设合作,现已与中天瀚森(天津)供应链管理有限公司签订入园协议,初步达成项目建设共识。
11.切实加大资金支付监管力度,并督促县林产业公司形成资金使用情况报告报园区备案;认真对历史长期挂账资金进行梳理核实。园区财政局对长期挂账资金于2022年10月31日梳理出情况报告,并报经园区开会研究后及时向县人民政府分管领导作了汇报,县人民政府分管领导安排对资金拨付、具体拨付到哪里等情况进行再核实,待核实完成后再进一步研定解决方案;同时,园区管委会已于2022年12月2日对2次拨付资金相关情况作出了说明,县人民政府办公室核实并向政府主要领导汇报后,并签署了属实意见。
12.完善健全2022年四季度安全生产工作计划和工作方案,深入园区施工现场、各企业开展了安全生产大检查,排查整治风险隐患,做到安全生产大检查园区企业全覆盖,有记录、有痕迹。
13.及时成立了园区保密工作领导小组,并研究制定了保密工作制度、年度工作计划。
(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署、履行“两个责任”情况方面整改进展情况
1.积极履行党风廉政建设主体责任,现场对所属党组织党建业务工作开展检查指导,并对存在问题进行指导整改。
2.园区党工委分别于10月25日、11月10日对受到党纪处分的3名党员开展教育和谈心谈话,并常态化在干部职工会议上对干部职工提出警示警醒相关要求。
3.对2019年至2021年《领导干部廉政档案登记表》进行再次检查,规范工作流程;同时,在下步工作中将加大档案资料审核把关力度,对不按规定要求填写的一律退回重写,并适时开展提醒教育。
4.主动加强与派驻纪检监察组汇报衔接,园区在涉及重大事项决议,召开重大会议时,做到主动邀请县纪委县监委派驻县工信局纪检监察组有关领导到会监督指导,并及时将到会监督指导情况记入会议记录中,规范会议记录,真实反映会议情况。
5.分别对园区经济发展和生态环境局、园区投资促进局负责同志进行批评约谈,同时对园区经济发展和生态环境局与园区投资促进局的《内部机构廉政风险防控登记表》工作职责、风险点、风险描述和防控措施等内容进行了完善,并对其他内设机构的《内部机构廉政风险防控登记表》进行了排查,坚决杜绝内容相同。
6.对2019年至2022年园区党工委制定的工作制度结合园区实际进行修改和完善。
7.由园区主要领导及县纪委监委分别对3名干部职工(含已调出1名职工)进行批评教育,要求3名干部职工分别作出书面检讨,并重新撰写理论文章。
8.规范使用专用会议记录本,对园区党工委、园区管委会、园区三重一大等会议记录进行分类规范记录。
9.已明确档案管理专员负责管理园区文书档案,并配备独立的档案室,目前正在按档案管理标准进行立卷归档和保存。同时,派出档案管理专员到市上参加市档案局举办的档案专题培训。
10.严格按照财务管理相关规定,根据程序于2022年11月9日办理了工会专户,确保工会账务与单位财务分别记账。认真执行公务接待相关规定,严格按照《临沧市党政机关公务接待管理有关规定》开展公务活动,坚决做到先审批后接待。常态化督促单位财务人员强化财务管理知识学习,认真审核原始凭证的合法性、合规性、齐全性,坚决杜绝原始凭证不齐就进行账务处理的问题发生。目前已完成2022年会计核算的账务处理。
(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线情况方面整改情况
1.对下属各党支部通报了巡察反馈问题,要求所属党组织严格按照程序要求召开组织生活会,及时报送相关材料,同时做好留档归档工作。明确专人负责党内政治生活材料痕迹管理,规范民主生活会相关痕迹材料。
2.组织班子成员学习了“三重一大”集体决策制度、单位内部管理制度等相关制度,严格执行民主集中制原则,强化决策程序。
3.通过党工委会、园区支部党员大会等形式,组织干部职工对《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》进行学习2次。将园区党支部改选纳入党工委议事日程,专题研究工业园区党支部改选事宜2次。严格按照基层选举工作条例规定程序要求,于2022年10月28日对园区党支部进行了改选,健全完善了园区党支部组织机构。按照党员积分公示相关制度要求对党员积分情况进行公示,严格按照党员积分管理要求开展党员自评、初评、终评、互评,积极落实党员积分制管理考核制度。
(四)关于“落实巡视、审计、主题教育等整改要求情况”方面整改情况
1.该条问题已纳入整改问题第三大点“贯彻落实新时代党的组织路线情况中党建责任压得不实问题”一起整改。
2.督促单位财务人员严肃财经纪律,严格遵守《零余额账户管理办法》相关规定,对确需划转的资金,按要求报县财政部门批准后方能划转,坚决杜绝未办理审批手续就对资金进行划转的问题继续发生。
三、下步工作计划
在下步工作中,永德县工业园区党工委将坚持以市委第十巡察组反馈的问题为突破口,举一反三,标本兼治,深入查找和及时解决园区工作及其他各领域、各层面、各环节存在的突出问题,切实巩固整改成果,更加扎实精准有效推进园区工作,着力推进园区健康有序发展。
(一)进一步压实整改主体责任。坚决贯彻落实市委和县委关于巡察反馈意见整改的决策部署,进一步增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,不断强化责任担当,切实担负起整改主体责任,层层传导工作压力,以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位。坚持标本兼治、效果导向,坚持举一反三、抓常抓长,不断将整改成果转化为促进园区健康发展的新动能。
(二)进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、 标准不降,持续深入推进整改工作。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,既跟踪问效,防止问题反弹,又以此为基础,进一步建立健全长效机制,巩固拓展和转化整改成果。同时,再细化整改内容和措施,确保条条要整改、件件有着落、事事有回音,做到不回避、不推脱、不遮掩,确保按期、全面、彻底整改到位,让整改实际成效推动园区各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-3082186;联系地址:永德特色工业园区鸭塘片区。