根据县委统一部署，2019年8月7日至2019年9月5日，县委第三巡察组对县交通运输局党组进行了巡察，2019年11月8日，县委第三巡察组向县交通运输局反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党组问题整改情况

　　（一）党的全面领导方面

　　1. 关于“政治担当精神不够强”问题整改情况

　　（1）农村公路项目建设工期存在延后的情况，部分项目未能及时结算和验收。

　　整改情况：部分完成整改，正在整改。具体情况为：紧紧抓住施工黄金季节，咬紧质量不放松，倒排工期，把目标任务细化到日，优化施工力量组织，加快推进农村公路工程建设进度。截至2019年底，2017年、2018年农村公路建设项目已完成建设任务，并完成检测；2019年农村公路建设项目有序推进，正在整改，计划2020年5月底完成建设任务。

　　（2）落实农村公路管养责任不到位，存在重建轻养现象；村组道路通畅率低，与群众的满意度有差距。

　　整改情况：部分完成整改，正在整改。具体情况为：一是扎实落实“县道县养、乡道乡养、村道村养”的分级管养主体责任，完成2019年“四好农村路”和“美丽公路”建设任务；2020年计划新增1个“四好农村路”示范乡（镇）、10个“四好农村路”示范村，建设“美丽公路”259公里（国省干线127公里、县道22公里、乡道110公里），推动全县农村公路从以建设为主向建设、管理、养护、运营协调发展转变。二是2019年底，交通运输局聘请第三方完成全县村组公路外业调查核实和内业数据第二次比对工作，完成调查里程10214.195公里（通自然村道路2375.307公里，已硬化1380.08公里，硬化率为58.1%；产业路7838.888公里，已硬化8.983公里，硬化率为0.11%）。按自然村数计算，全县922个自然村已通畅601个，未通畅321个，通畅率65.18%。已做好村组公路储备工作，待国家启动村组公路项目建设时能及时争取到国家政策支持，逐步改善广大农村出行条件，提升群众满意度。

　　（3）落实挂包帮扶责任不到位。干部职工对脱贫攻坚政策深入宣传，激发群众内生动力不足，少数群众脱贫致富主体意识不强，存在“等靠要”及争“穷”的思想；落实责任有差距，提升人居环境不到位，部分村组“脏乱差”现象依然存在；贫困户档案管理不够规范，部分贫困户帮扶手册信息填写不全。挂包村账务管理不规范。

　　整改情况：整改完成，并长期坚持。具体情况为：一是扶志与扶智相结合。把“不忘初心、牢记使命”主题教育延伸到挂钩村，主要领导带头讲专题党课；2019年11月9日至11日组织全局干部职工再次深入挂钩村，宣传讲解脱贫攻坚政策，进一步完善帮扶信息，对贫困户开展思想教育活动，明白打铁还需自身硬，好日子不是等来的，而是辛苦打拼出来，带领群众树立劳动致富、脱贫光荣的思想，感党恩、听党话、跟党走。二是着力改善群众出行及人居环境。与省公路局合作，实现大炉厂村村组公路通畅率100%，完成全村“最后100米”入户路硬化工程。同时，以自然村帮扶队员为着力点，落实责任，带领督促农户按照“五净一规范”要求，并参与搞好环境卫生，解决居住环境脏、乱、差等问题，改变陋习，建立良好的村风、寨风、民风、家风，打造一支永不走的自然村帮扶队伍。三是形象资料再完善。落实乡、村档案管理主体责任，挂钩帮扶部门帮扶责任，建立档案工作组，进一步对档案查缺补漏，发现问题及时进行整改，做到致贫原因与帮扶措施相对应、时间逻辑、脱贫进出等方面无漏洞。

　　（4）扫黑除恶治乱工作不到位。路产路权执法力度不够，对县辖区内公路两旁堆放建筑材料、搭建临时大棚、永久性建筑等乱点乱象以及黑车拉客和超限超载等非法运行治理不到位。

　　整改情况：部分完成整改，正在整改。具体情况为：结合交通运输行业实际，先后印发了《关于切实做好交通运输行业领域依法整治工作的通知》（永交字〔2019〕86号）、《关于加大非法侵占路产路权行为打击力度和开展好“两违”摸排统计工作的通知》（永交字〔2019〕298号）、《关于加大黑车拉客和超限超载车辆非法营运行为治理工作力度的通知》（永交字〔2019〕300号）等一系列文件，加大交通运输行业突出问题整治工作力度，构建齐抓共管、综合治理交通运输行业乱点乱象行为的工作局面。一是路产路权维护情况。截至2019年底，农村公路查处非法搭接公路平交道口2个、违法施工作业117处、侵占桥下空间违法行为1起；通过联合执法，拆除违规建设围墙、猪圈、厨房、水池等22处；发放公路占道告知书120份，发放责令整改通知书2份。2019年12月至2020年1月7日，国省干线共计清除以路为市、摆摊设点16处；拆除违法建筑（大棚房）6间；清除堆积物4处。进一步营造公众爱路护路的良好氛围，路产路权维护取得阶段性成效。二是非法营运整治情况。加大非法营运整治力度，通过线索举报查处私家车非法营运2起。2019年以来，县道路运输管理局牵头共出动执法人员919余人次，检查车辆1108余辆次，查处道路运输违法违规行为202起，其中查处未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营63起。三是非法超限超载整治情况。2019年惩处超限超载违法乱点乱象行为10起，对严重超限超载共处罚款金额28800元，并按照规定分别对驾驶员驾驶证进行扣分，对源头企业永德县辉伟石膏有限公司处于20000元行政处罚；2020年1月1日开始开展“百吨王”超载货车专项整治行动，加大对大洼子、永甸两个治超堵漏点路面治超稽查工作力度，截至2020年1月7日，共检测车辆77辆次，查处违法超限超载车辆12辆次，累计卸货吨数463.86吨（其中超20%的处200元罚款，记3分2起，超50%的处2000元罚款记6分8起，警告2起），有力震慑和打击非法超限超载违法行为。

　　2.关于“执行‘三重一大’制度不够严格”问题整改情况

　　整改情况：整改完成，并长期坚持。具体情况为：进一步完善了议事和决策机制，认真执行民主集中制，凡属“三重一大”事项，均以领导班子以会议形式集体研究决定，2019年9月至2020年1月7日，共计召开局班子或专题会议14次，进一步规范了会议记录，严格执行“三重一大”集体决策制度。

　　（二）党的建设方面

　　3. 关于“对党建工作重视不够”问题整改情况

　　整改情况：整改完成，并长期坚持。具体情况为：认真落实党组领导班子集体领导责任、“一把手”第一责任人和班子其他成员“一岗双责”的要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，高度重视党建工作，加强领导班子思想政治建设，提升政治素养，激发担当精神，增强凝聚力，2019年12月13日召开了专题组织生活会，全面总结2019年度局党支部党建工作情况，初步制定了2020年党建工作计划，进一步推进全面从严治党工作。

　　4.1关于“班子民主生活会质量不高”问题整改情况

　　整改情况：整改完成，并长期坚持。具体情况为：于2019年12月13日上午召开了交通运输局党组领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，会上，认真回顾了2019年内召开的两次专题民主生活会及查摆问题整改落实情况，同时严格开好此次民主生活会，突出会议主题，程序规范，紧密结合思想和工作实际，自我批评有深度，问题找得准，原因分析透彻。班子成员之间进行了相互批评，批评意见经过交通运输局主要领导和县委巡回指导组层层审核把关，批评意见开门见山、直面问题，不遮丑、不护短，批评意见有“辣味”，达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。县人民政府主要领导，县委巡回指导组到会指导，会议达到了预期和上级要求，高质量召开了交通运输局党组领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。

　　5.关于“发展党员程序不规范”问题整改情况

　　整改情况：整改完成，并长期坚持。具体情况为：要求党建业务工作人员切实加强党建业务知识学习，掌握发展党员的五个阶段25个环节；同时加强对入党积极分子的教育引导，高度重视入党工作，按月、按季度做好思想工作情况报告，并要求培养联系人加强联系教育，及时完善了相关痕迹资料，坚持“高标准、严要求”规范发展党员工作。

　　6.关于“执行党费收缴规定不严格”问题整改情况

　　整改情况：整改完成，并长期坚持。具体情况为：一是加强党员党性观念教育，增强党员的党员意识和组织观念，自觉、足额、按时交纳党费，严格执行党费交纳日及遇节假日顺延制度。二是党费收缴人员加强党费收纳工作业务知识学习，进一步严格党费收缴管理，根据2019年12月工资基数，按相关的党费测算标准，测算2020年每名党员每月应缴的党费金额，并向全体党员公示，按要求缴纳好党费。

　　（三）全面从严治党方面

　　7. 关于“履行主体责任不到位”问题整改情况

　　（1）工作重安排部署轻督查落实。

　　整改情况：整改完成，并长期坚持。具体情况为：加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习和交通运输知识学习，用新理论新思想武装头脑，既进交通门，就想交通事，进一步促进机关作风转变、工作效能提升，加强跟踪问效。一是增强责任意识。各项工作安排布置后，形成主要领导—分管领导—股室负责人—业务人员层层跟踪办理进展和成效的循环圈。分管领导加大跟踪力度，尤其是大事、难事、急事更是勤过问。股室负责人、业务人员主动汇报好工作进展以及办理过程中遇到的困难问题，便于班子及时研究解决后推动工作，真正实现“安排落实”并重，切实做到件件有着落，事事有回音。二是增强主人翁意识。全局干部职工在各自岗位履职过程中，能真正把自己摆进去。爱岗敬业，想方设法完成工作任务，不但保量，更要保质。遇到问题和困难，能积极建言献策，“集众智、筹众策、互帮互助、共同提高”的良好工作氛围也逐渐形成。三是及时收集工作情况。以年底收集“工作总结”为抓手，及时收集年底工作总结，并完善阶段性工作进展情况。

　　（2）廉政风险防控存在漏洞。

　　整改情况：整改完成，并长期坚持。具体情况为：严格落实管党治党政治责任，按照岗位分工职责，细致分析岗位廉政风险，强化廉政风险防控、细化防控措施，做到精准识别、精准防控。抓好两个环节：一是开展自查评估，认真梳理风险点。自查股室和个人的廉政风险点是否准确、全面、彻底；自查制定的廉政风险防控措施是否具体、可行、管用；自查廉政风险防控制度是否执行到位。二是坚持问题导向，做到边查边改。再次开展自检自查，对自查发现的存在问题，“当场认领、立行立改”，已完成整改。

　　（3）提醒谈话工作不到位。

　　整改情况：整改完成，并长期坚持。具体情况为：班子成员之间加强沟通与交流，主要领导与班子成员之间、班子成员与股室负责人之间、股室负责人与工作人员之间，开展经常性谈心谈话、提醒谈话，管好自己的同时，管好、带好、监督好身边同事，时常相互“咬咬耳、扯扯袖”，营造风清气正的干事环境，2019年10月至12月份，开展集中警示教育2次，提醒谈话1次。

　　8.关于“财务管理不规范”问题整改情况。

　　（1）执行财务管理制度不严格；（2）审批报销不规范；（3）审核把关不严；（4）财务工作不细致；（5）票据列支不合规。

　　整改情况：整改完成，并长期坚持。具体情况为：进一步完善了财务制度，加强对财务人员业务知识学习培训，严格执行各项财经纪律，加强资金管控力度，按程序审核严把资金使用关，规范资金支出审批程序，层层把关签字确认审批，注重工作细节，提高资金透明度，保障资金使用合规。

　　9.关于“工会经费管理使用不规范”问题整改情况

　　整改情况：整改完成，并长期坚持。具体情况为：按照规范要求，对已支出的经费，追根溯源，已如实说明完善相关材料，同时，明确下步工作中依法依规使用工会经费，做到有依有据，执行好财经纪律。

　　10.关于“占用项目资金1800元”问题整改情况

　　整改情况：整改完成，并长期坚持。具体情况为：具体问题是2017年2月份用县级养护配套资金支付挂钩村建档立卡贫困户慰问金1800元。原因是县委、县政府安排2017年春节慰问未脱贫出列的建档立卡户，每户慰问金300元（由县级财政统筹安排），其中交通运输局挂钩的46户建档立卡户中的6户已于2016年底认定退出，无慰问金安排。此6户虽未在县上安排慰问行列中，但为做好群众思想工作，便于开展脱贫攻坚工作，交通运输局从县级养护配套资金中安排1800元统一开展慰问。今后将严格执行好财经纪律，坚决杜绝占用项目资金的情况发生。

　　二、党组开展脱贫攻坚问题整改情况

　　（一）落实行业扶贫责任方面

　　1. 农村公路项目建设工期存在延后的情况，部分项目未能及时结算和验收。

　　整改情况：部分完成整改，正在整改。具体情况为：紧紧抓住施工黄金季节，咬紧质量不放松，倒排工期，把目标任务细化到日，优化施工力量组织，加快推进农村公路工程建设进度。截至2019年底，2017年、2018年农村公路建设项目已完成建设任务，并完成检测；2019年农村公路建设项目有序推进，正在整改，计划2020年5月底完成建设任务。

　　2.落实农村公路管养责任不到位，存在重建轻养现象。

　　整改情况：整改完成，并长期坚持。具体情况为：扎实落实“县道县养、乡道乡养、村道村养”的分级管养主体责任，完成2019年“四好农村路”和“美丽公路”建设任务；2020年计划新增1个“四好农村路”示范乡（镇）、10个“四好农村路”示范村，建设“美丽公路”259公里（国省干线127公里、县道22公里、乡道110公里），推动全县农村公路从以建设为主向建设、管理、养护、运营协调发展转变。

　　3.村组道路通畅率低，与群众的满意度有差距。

　　整改情况：部分完成整改，正在整改。具体情况为：2019年底，交通运输局聘请第三方完成全县村组公路外业调查核实和内业数据第二次比对工作，完成调查里程10214.195公里（通自然村道路2375.307公里，已硬化1380.08公里，硬化率为58.1%；产业路7838.888公里，已硬化8.983公里，硬化率为0.11%）。按自然村数计算，全县922个自然村已通畅601个，未通畅321个，通畅率65.18%。已做好村组公路储备工作，待国家启动村组公路项目建设时能及时争取到国家政策支持，逐步改善广大农村出行条件，提升群众满意度。

　　4.路产路权执法力度不够到位。对县辖区内公路两旁堆放建筑材料、搭建临时大棚、永久性建筑等情况不同程度存在，影响群众通畅出行，存在安全隐患。

　　整改情况：部分完成整改，正在整改。具体情况为：结合交通运输行业实际，先后印发了《关于切实做好交通运输行业领域依法整治工作的通知》（永交字〔2019〕86号）、《关于加大非法侵占路产路权行为打击力度和开展好“两违”摸排统计工作的通知》（永交字〔2019〕298号）等一系列文件，加大交通运输行业突出问题整治工作力度，构建齐抓共管、综合治理交通运输行业乱点乱象行为的工作局面。一是路产路权维护情况。截至2019年底，农村公路查处非法搭接公路平交道口2个、违法施工作业117处、侵占桥下空间违法行为1起；通过联合执法，拆除违规建设围墙、猪圈、厨房、水池等22处；发放公路占道告知书120份，发放责令整改通知书2份。2019年12月至2020年1月7日，国省干线共计清除以路为市、摆摊设点16处；拆除违法建筑（大棚房）6间；清除堆积物4处。进一步营造公众爱路护路的良好氛围，路产路权维护取得阶段性成效。二是非法超限超载整治情况。2019年惩处超限超载违法乱点乱象行为10起，对严重超限超载共处罚款金额28800元，并按照规定分别对驾驶员驾驶证进行扣分，对源头企业永德县辉伟石膏有限公司处于20000元行政处罚；2020年1月1日开始开展“百吨王”超载货车专项整治行动，加大对大洼子、永甸两个治超堵漏点路面治超稽查工作力度，截至2020年1月7日，共检测车辆77辆次，查处违法超限超载车辆12辆次，累计卸货吨数463.86吨（其中超20%的处200元罚款，记3分2起，超50%的处2000元罚款记6分8起，警告2起），有力震慑和打击非法超限超载违法行为。

　　（二）落实挂包帮扶责任方面

　　1. 宣传引导不到位，激发群众内生动力不足。干部职工对脱贫攻坚政策深入宣传，激发群众内生动力不足，少数群众脱贫致富主体意识不强，通过劳动致富积极性不高，存在“等靠要”及争“穷”的思想。

　　整改情况：整改完成，并长期坚持。具体情况为：扶志与扶智相结合，把“不忘初心、牢记使命”主题教育延伸到挂钩村，主要领导带头讲专题党课；2019年11月9日至11日组织全局干部职工再次深入挂钩村，宣传讲解脱贫攻坚政策，进一步完善帮扶信息，对贫困户开展思想教育活动，明白打铁还需自身硬，好日子不是等来的，而是辛苦打拼出来，带领群众树立劳动致富、脱贫光荣的思想，感党恩、听党话、跟党走。

　　2.落实责任有差距，提升人居环境不到位。组织挂钩村开展“五净一规范”活动不够彻底，部分农户存在院内生产、生活物品随意堆放，院内有垃圾、地面墙面不整洁等问题。大平掌自然村、旧寨自然村道路上普遍牲畜粪便。部分农户圈厕改造未完成，牲畜粪便随意排放，污水积存于村主干道侧沟，影响村容村貌；旧寨自然村整体村庄整洁度不高，农户参与改善人居环境积极性不高。

　　整改情况：整改完成，并长期坚持。具体情况为：着力改善群众出行及人居环境，与省公路局合作，实现大炉厂村村组公路通畅率100%，完成全村“最后100米”入户路硬化工程。同时，以“自然村帮扶”为着力点，落实责任，带领督促农户按照“五净一规范”要求，并参与搞好环境卫生，解决居住环境脏、乱、差等问题，改变陋习，建立良好的村风、寨风、民风、家风，打造一支永不走的自然村帮扶队伍。

　　3.贫困户档案管理不够规范。部分贫困户帮扶手册信息填写不全。如：茶发成、邓四妹、余兆华三户的走访记录填写不完整，贫困户脱贫内容及标准达标情况未填写。

　　整改情况：整改完成。具体情况为：形象资料再完善，落实乡、村档案管理主体责任，挂钩帮扶部门帮扶责任，建立档案工作组，进一步对档案查缺补漏，发现问题及时进行整改，做到致贫原因与帮扶措施相对应、时间逻辑、脱贫进出等方面无漏洞。特别对茶发成、邓四妹、余兆华等农户的走访记录再核对再完善，已全部完成整改。

　　4.挂包村账务管理不规范。脱贫攻坚挂包的大炉厂村委会伙食费账中，无收据收支单数量较多，部分收据收支单摘要简单，缺少详尽内容和实质要素，不符合财务管理要求。

　　整改情况：整改完成，并长期坚持。具体情况为：已与挂钩村进一步规范财务管理工作，规范完善了账务往来，确保资金合法合规。要求全局干部职工进村入户时落实好中央八项规定精神，按要求按规范缴纳伙食费，今后将引起高度重视，规范与挂钩村账务往来。

　　三、永德县盛达公路投资开发有限公司问题整改情况

　　永德县盛达公路投资开发有限公司自2017年2月20日成立至今，未曾发生款项往来，已向县国资委申请对永德县盛达公路投资开发有限公司进行注销。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883—5215577；邮政地址：永德县纪委县监委办公楼（县委巡察办），邮编：677699。

　　中共永德县交通运输局党组

　　2020年2月25日