根据县委统一部署，2020年3月30日至4月28日，十三届县委第十一轮巡察第三巡察组对县机关事务服务中心党组领导班子开展了巡察，并于2020年7月13日进行反馈，实事求是指出了存在的主要问题和不足，并提出了整改落实意见建议，县机关事务服务中心党组对县委第三巡察组反馈意见高度重视，迅速研究部署。2020年8月2日，机关事务服务中心党组书记、主任杨瑜同志主持召开了整改方案专题研讨会议，对整改方案进行了专题研究。2020年8月3日印发了《永德县机关事务服务中心党组关于贯彻落实县委第三巡查组反馈意见整改方案的报告》（永政事务党组字〔2020〕1号），就县委第三巡察组反馈意见，制定了具体分解任务，明确了责任领导、责任股室、责任人、整改时限；整改工作由党组书记、主任负总责，班子成员按照职责分工，各股室各负其责，按要求扎实开展整改工作，现将整改落实情况报告如下。

　　一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　（一）对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够重视。针对“党组对理论学习抓得不够紧，对党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规党纪理解不深，政治理论根基不深。个别班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等内容掌握不全面”问题的整改情况：

　　一是制定科学合理的学习计划。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党课开讲啦”“学条例、在线测、见实效”“三会一课”等活动，制定了《永德县机关事务服务中心党组2020年学习计划》，学习计划中明确了学习的目的，学习的方式，恒定了学习时间，明确了每一课时的领学人，使学习不是一句口号、一阵风、摆样子、走过场，而是行之有效，是切实推动部门思想建设的“一张好牌”。二是坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以领导带头学，促进干部广泛学；定期组织班子成员开展集中学习，利用“云岭先锋”“学习强国”APP等平台，不断学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规党纪等内容，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2020年以来，共组织干部职工学习12余场次，受教育400余人次；班子成员开展学习6次；通过学习，干部职工共形成读书笔记20余篇。

　　（二）对承担的脱贫攻坚方面任务做得不到位

　　1.针对“落实责任有差距，提升人居环境不到位，部分村组‘脏乱差’现象依然存在，部分农户‘五净一规范’不到位，杂物乱堆乱放在路旁、牲畜圈舍粪坑未进行封闭，影响美观”问题的整改情况：

　　一是压实所选派脱贫攻坚自然村帮扶人员及挂包责任人的责任，带领群众开展“五净一规范”“晒被子”“小手牵大手”等活动，同时不定期对“重点”农户卫生进行抽查和引导教育。二是脱贫攻坚自然村帮扶人员牵头，不断完善村规民约，积极引导群众自觉养成维护环境卫生，做到客厅、卧室、厨房、厕所干净、生产生活用具摆放整齐、锅碗瓢盆饭后清洗有序摆放、被子衣服按时清洗、暴晒保持干净卫生、牲畜隔离饲养等管理工作。三是机关事务服务中心领导班子、自然村工作队、挂钩帮扶责任人带头，对14个自然村影响村容村貌的臭水沟、垃圾坑、建筑垃圾、占道设施等进行清理和焚烧。四是充分发挥群众主体作用，引导群众对全村部分道路周围的牲畜圈舍粪坑进行有效遮挡，进一步提升人居环境。五是用活公益性岗位人员，划定卫生责任区，明确清扫时间，加大监督管理工作。今年以来，拨付脱贫攻坚工作经费2.87万元；结合爱国卫生“7个专项行动”，通过整治共清理焚烧垃圾坑19个，拉运垃圾12车，疏通污水沟2条，搭建临时垃圾池4个，遮挡粪坑35个。

　　2.针对“贫困户档案管理不规范，部分贫困户帮扶手册信息填写不全、涂改较多”问题的整改情况：

　　对贫困户的档案进行再核实，通过打电话、入户走访等方式对照查找，一一比对帮扶手册信息数据，确保各项数据填写完整，数据填写真实可靠；对贫困户档案信息进行查缺补漏，配合档案管理员对贫困户帮扶档案进行及时归档和管理，对涂改较多的帮扶手册进行重新填写，确保手册干净整洁，信息填写完整无误。

　　3.对“部分农户未按要求悬挂明白卡”问题的整改情况：

　　以自然村帮扶人员对自己所挂村负责为原则，充分发挥“理事会”、村小组组长、党员的能动作用，对所在的村组展开“地毯式”摸排，共摸排出未悬挂明白卡农户3户，明白卡遗失农户2户，通过向群众宣讲解读政策、正确引导，目前所有农户的明白卡及房屋认定牌都按要求粘贴悬挂在合适位置。

　　（三）对本单位管理风险防控重视不够，措施不具体 1.对“单位自2019年成立以来，未及时更新完善预算管理制度、政府采购管理制度、资产管理制度、建设项目管理制度、合同管理制度、内部控制监督评价制度等内控制度”问题的整改情况：

　　为进一步加强廉政风险防控长效机制建设，根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》及县财政局有关要求，2019年12月31日印发了《永德县机关事务服务中心内控管理制度》，对单位内预算管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理、内部控制监督评价等内控制度进行更新、完善、整合和汇编，形成岗位职责有标准、执法办事有规范、监督考核有依据，推动廉政风险防控机制建设。认真履行“一岗双责”责任制，通过开展廉政风险防控提醒谈话，签订廉政风险防控责任书，召开干部职工会议等方式，进一步提高班子成员及干部职工廉政风险防控的能力和水平。共开展集体廉政提醒谈话65人次，签订廉政风险防控责任书12份。

　　2.对“对财务管理、公务接待等重要风险点管理制度和措施不完善、不具体，如：政府大食堂、小食堂只有管理制度，无具体的管理办法，存在较大行业管理风险”问题的整改情况：

　　以制度管人、管事，根据食堂的实际，完善了《永德县机关事务服务中心大、小食堂管理制度》《永德县机关事务服务中心大、小食堂工作人员管理制度》，本着对单位负责，对干部职工负责的原则，明确了大、小食堂管理员兼验收员、保管员兼采购员、厨师兼采购员的岗位职能职责，同时食堂资金使用采取收支两条线操作，明确物资采购必须由2名以上人员共同进行采购，并详细记录采购清单，清单上要有2名采购员的共同签名认可，进一步使食堂管理透明化、公开化，降低行业风险。目前大、小食堂全部工作人员身份、岗位职能职责都进行公开上墙，接受干部职工的监督。

　　（四）党组履行自身职责不到位，主管领域工作落实不到位

　　1.针对“服务意识不到位。在机关后勤管理上缺乏统一的标准，服务质量和标准还有待提高”问题的整改情况：

　　强化学习，转变观念，改变传统的工作模式，找差距，促服务，后勤管理上严格按照《永德县机关事务服务中心管理制度》《永德县机关事务服务中心关于制止餐饮浪费和进一步优化县行政办公中心办公环境的通知》（永政事务发〔2020〕14号）等相关文件要求开展后勤保障服务工作。认真做好行政办公中心水、电、网络、消防、电梯等维修工作；认真做好每周五下午行政办公中心卫生大扫除及卫生督促检查工作；认真做好行政办公中心车辆的规则停放工作；高质量做好会场布置、会议服务工作；公务活动中严格执行公务接待规定，不超标准、超规格接待，公务活动及日常餐饮服务中营造节约粮食，反对铺张浪费，开展“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”的浓厚氛围，让节约意识和行动深入到机关事务后勤服务保障工作中。共制作宣传标语12条，桌牌30个。

　　2.对“公务用车管理不严格，信息化平台申请使用不规范，被省、市监管平台点名”问题的整改情况：

　　一是公务活动中严格执行公务用车审批制，严格核实公务用车单位的用车信息申请，对填报逻辑不符，信息填写不完全的申请一律不予批准。二是邀请安徽中科美络信息科技有限公司对系统进行更新维护，共消除错误故障代码60条，确保系统正常使用，规范了车辆的审批。三是强化对驾驶员的管理，严格驾驶路线、规范行使，规范停放车辆、文明驾驶，爱护公物车辆；强化对驾驶员的安全教育，提高驾驶员的安全意识，打造一支驾驶技术过硬，服务意识优秀的平安车队。

　　（五）党组织战斗堡垒作用发挥不充分

　　对“部分班子成员对业务工作只求过得去、不求过得硬，存在‘老好人’思想，导致干部职工‘慵懒散’和作风漂浮现象，班子凝聚力、执行力不够，党组领导核心作用未能充分发挥”问题的整改情况：

　　领导班子与股室长，股室长与股室成员，领导班子与干部职工开展“交心谈心”，工作作风不断好转；认真执行民主集中制，班子成员之间做到遇事多商量、多沟通，班子的凝聚力进一步增强；机关事务服务中心迅速对县委、县政府的安排的工作进行落实，认真完成了公务接待、会务服务、机关单位水、电、门窗维修等各项工作。

　　二、群众身边问题和作风方面

　　（一）党组班子学风不够实

　　针对“没有真正把政治理论和业务学习作为解放思想深层次问题的关键来抓，个别班子成员忙于事务性工作，政治理论和业务学习抓得不紧不实，学习停留在表面，浅尝辄止，自身具备的理论素养不能适应新时代、新形势的变化”问题的整改情况： 始终坚持自学与集中相结合，开展好党组学习制度、理论学习中心组制度、班子学习制度、中心学习制度等相关学习制度，把加强学习贯穿于履职工作始终，将学习研讨、开展批评与自我批评作为集中学习的主要形式，逐步实现从“要我学”的强制学习方式到“我要学”的主动学习方式的转变，有效利用好学习强国APP、云岭先锋APP、科普中国AAP、清风云南、廉洁临沧等微信公众号进一步提高自身理论素养，创新工作方法，不断适应新时代、新形势变化的要求。3名班子成员的学习强国APP、云岭先锋APP学分均达到1000分以上。

　　（二）深入基层联系群众较少

　　针对“党组成员深入单位挂钩村不够，对村情民情了解不深入”问题的整改情况：

　　班子成员分3批次带队深入挂钩班老村结合普查验收工作、不动产登记工作，宣讲《深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神宣讲工作方案》《深入学习贯彻十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议精神宣讲工作方案》《深入学习贯彻市委四届六次全会精神宣讲工作方案》《深入学习贯彻县委十三届六次全会精神宣讲工作方案》等工作，有效地把宣传思想工作结合到普查验收后不画句号、不撂挑子，服务作风和态度不改变，继续着力解决“两不愁三保障”，继续做好危房改造、人居环境提升、“五净一规范”、解民忧等工作，继续夯实干群关系，帮助群众解决力所能及的困难问题。

　　（三）财务管理不规范

　　1.针对“票据审核把关不严格。如：2020年1月2日购买衬衣、裙子，未注明购置用途，未附明细清单；2018年12月19日的出差审批单和出差费用报销单中事由填写为‘下乡’未注明具体出差地点；2019年3月8日的出差费用报销单中，地点填写‘各乡镇’，但后附单据则为临翔区华夏宾馆住宿票据”问题的整改情况：

　　一是由分管领导牵头，财务人员紧密配合，采取倒逼问题整改，核实历年财务票据及其附件（明细清单），对票据报销的可行性、真实性、合法性、完整性、规范性、准确性等进行审核把关，对填报不完整，不正确的财务票据进行重新填报整改，对填写用途错误、逻辑关系不符等一律不给予报销，确保报销入账的票据及其附件切实证明所报业务支出的真实、可信。目前部门近年来的所有票据已经重新审核完毕，各种票据符合相关要求。二是为切实提高财务人员的技能水平，强化廉洁自律意识，组织财务人员学习了财经法律法规，增强了财务人员工作能力，提高了工作水平，强化了拒腐防变能力，为单位内财务规范化运作提供了有力的支撑。

1. 针对“财务审批报销不规范。如：2019年5月20日的出差费用报销单中，分管财务副主任审批、单位负责人两栏无签章”问题的整改情况：

　　严格财经纪律，采取审核“梯队”责任制，报销人为第一审核人，财务室为第二审核人，分管领导为第三审核人，单位负责人为终审人，采取多“梯队”审核把关，确保报销单据中各项填写规范、填写完整、填写合规，无漏签、错签的事项发生。分管财务副主任审批、单位负责人已对2019年5月20日的出差费用报销单，进行了重新审核签字。

1. 针对“固定资产管理不规范。如：2019年12月31日第0021号记账凭证中购买打印机、电脑未按《行政事业单位资产管理办法》和《中华人民共和国政府采购法》入固定资产账；2019年9月30日第0020号记账凭证中购买的保会通财务软件未按照无形资产管理”问题的整改情况：

　　一是加强对固定资产的管理，认真梳理类似未按《行政事业单位资产管理办法》和《中华人民共和国政府采购法》入固定资产账的打印机、电脑，严格按照规定进行录入固定资产账进行管理，有效地确保固定资产管理规范。财务室已对2019年12月31日第0021号记账凭证中购买的打印机、电脑按《行政事业单位资产管理办法》和《中华人民共和国政府采购法》录入固定资产账。二是对购买的保会通财务软件按照无形资产管理相关规定，实行“统一领导，归口管理”的方式进行管理，财务资产管理股作为无形资产管理的责任主体，管理好购买的保会通财务软件，并对未按照无形资产管理的保会通财务软件进行补录。

　　4.针对“款项列支不合规。如：2019年9月30日第0025号记账凭证中，电梯地毯清洁费用以公务用车运行维护费进行列支；2019年3月31日第0031号、第0032号记账凭证，用专项公务接待费支付政府购买人员和临时聘用人员工资”问题的整改情况：

　　一是加强法规制度、业务知识、专业技能、程序规章、财经纪律的学习和培训，提升班子成员和业务人员的理论知识和业务水平。二是严格执行财务管理制度，认真梳理类似的列支不合规款项，严格专款专用，严格执行电梯地毯清洁费用用劳务费进行报销。三是进一步规范支付政府购买人员和临时聘用人员的工资行为，已支付政府购买人员和临时聘用人员工资的部分，待财政下拨劳务费后及时冲还，确保资金使用合法合规。

　　5.针对“财务工作不够细致。如：2019年5月31日第0016号记账凭证无业务人员签章”问题的整改情况：

　　加强对财务人员的管理、监督，分管财务领导及财务人员逐一审核每张记账凭证，确保记账凭证填写合法、合规。财务人员对2019年5月31日第0016号记账凭证进行认真审核并签字，对历年的记账凭证进行梳理、核实，对存在类似的票据重新填写规范，确保票据的合法、合规。

　　6.针对“执行财务制度不严格，政府大食堂的账簿记录不健全，没有总账明细核算记录，只有现金、银行流水账，部分费用支出用途不明晰”问题的整改情况：

　　完善政府大食堂财务管理制度，明确岗位职能职责，明确2名专人负责采购物资，负责记录每一笔资金账目，负责审核把关票据的合理性，业务人员对采购人员、采购日期、物品名称、价格、用途进行了详细记录，确保账目清清楚楚；严格按日清算，按月结算本月的收支总账，不拖沓，不跨月结算，认真做好账目的填写痕迹资料，做到有据可查。

　　三、党组织建设及组织方面

　　（一）党建主体责任履行不到位，缺少研究，党建工作边缘化

　　1.针对“2020年以来，未召开党组会议对单位的党建工作进行研究部署”问题的整改情况：

　　印发了《永德县机关事务服务中心党组工作规则》，严格按照《工作规则》开展党组会议，并对党建工作进行专门研究。

1. 针对“组织工作手册使用不规范，大部分会议记录未按要求直接填写在手册的相应位置上，而是采取复印装订的方式夹在工作手册上；2020年党费收缴、支部会、党员大会、党课、主题党日记录均为空白”问题的整改情况：

　　加强对党建业务员的管理，明确时限要求对2019年及2020年组织工作手册不符合要求的进行填写完善；严格执行党费日活动，17名党员按时交纳党费，明确专人负责收取党费并做好党费证的填写；严格执行“三会一课”制度，认真组织好支部内的各项活动，并如实在工作手册上填写，做到组织工作手册填写完整、规范。

　　3.针对“教育督促党建业务人员主动学习党建业务知识意识不强，党务知识不能满足于新形势下的党务工作”问题的整改情况：

　　督促党建业务人员加强对《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党建知识，认真做好读书笔记，并不定期的检查自学成果。目前，党建业务人员共形成读书笔记20篇，党建业务人员的工作作风、业务能力、理论水平、办事效率、有了显著的提高。

　　（二）党内政治生活不规范

　　1.针对“2019年5月20日召开的支部会参会范围不符合要求，有其他党员参加会议。“三会一课”制度落实不到位，2019年11、12月支委会、第三季度党课、12月主题党日均未开展，2020年“三会一课”未开展。谈心谈话制度落实不到位，2020年以来，未开展党内谈心谈话”问题的整改情况：

　　一是明确专人对2019年以来的支部工作手册进行梳理核实，发现问题及时整改，认真做好痕迹资料，同时结合“三会一课”加大对党建业务人员党建知识的培训力度；严肃支委会、党员大会的工作制度，按时召开会议，传达上级精神统一思想认识。二是严格落实廉政风险防控制度，认真开展“交心谈心”工作，防患于未然，同时，把开展谈心谈话作为加强领导班子和干部队伍建设，加强干部教育、管理和监督的重要举措，实事求是的填写好谈心谈话记录，共形成谈话记录10篇。

　　（三）党员日常监督管理不到位

　　1.针对“对干部职工管理不够严格。2019年4月，个别干部职工在挂钩村担任自然村帮扶人员开展脱贫攻坚工作期间出现饮酒被乡镇党委通报的情况”问题的整改情况：

　　严肃工作纪律，强化干部职工日常监督，不定时的和第一书记、村三委对接联系，了解挂钩村生产生活状况，了解干部职工驻村开展脱贫攻坚工作情况，同时积极和干部职工开展“交心谈心”，了解干部职工的“八小时内”与“八小时外”的生活圈、朋友圈、工作圈，不断强化对干部职工思想作风、工作作风、组织纪律、廉洁自律等情况的监督管理；班子领导进一步落实关心、关爱干部职工，时不时地询问干部职工驻村期间在家庭生活、驻村生活、工作开展等方面有无存在的困难，想方设法替干部职工解难题，为干部职工扎根基层解决后顾之忧，为干部职工更好地践行脱贫攻坚工作提供了强有力的保障。目前单位派驻的自然村帮扶人员工作激情饱满、干事氛围浓厚，人人都能高质量的胜任好“自然村帮扶人员”的职务。

　　2.针对“党费收缴不规范，党费证收缴记录中，涉及节假日和周末未顺延，部分干部职工未按时交纳党费”问题的整改情况：

　　加强对党费收缴业务人员的业务培训，严格落实党费日活动，有效地利用好云岭先锋APP平台和“微信”平台，党费收缴实行集中现金交纳和微信交纳的方式进行，认真在党费证上做好记录，规范党费活动。通过严肃纪律及业务培训，全体党员都能按时交纳党费，党费收缴业务人员也能按要求认真收缴党费及认真做好记录。

　　3.针对“2019年以来，未开展党员积分制管理工作”问题的整改情况：

　　落实好党员积分制管理，运用好云岭先锋APP平台，结合党员同志的日常表现和工作的完成情况，认真开展自评、互评。目前为止全体党员干部都在云岭先锋APP上认真开展了自评、互评，在年底我们将严格按照有关要求开展终评活动，将党员终评积分作为年底评先评优的重要依据。

　　（四）落实党风廉政建设责任制不到位

　　1.针对“履行党风廉政建设主体责任不够到位，无专题研究2020年党风廉政建设和反腐败工作纪律，未制定工作计划、任务分工、目标要求和具体措施”问题的整改情况：

　　一是认真落实学习制度，恒定学习时间，集中学习党风廉政文件，组织观看典型违纪违法警示片，督促党员同志通过清风云南、廉洁临沧等微信公众号自主学习党风廉政建设的内容，增强廉洁自律意识。二是认真履行党风廉政建设第一责任人责任，对党风廉政建设工作部署、过问、协调，开展党风廉政风险防控谈话制度，签订了党风廉政责任书。

　　2.领导班子成员落实“一岗双责”不够到位，2020年以来未对分管职责范围内的党风廉政建设进行研究问题的整改情况：

　　领导班子成员认真落实好“一岗双责”，把“一岗双责”同事务服务工作结合在一起，做到同一研究、同一部署、同一安排、同一整改、同一总结；班子成员认真对照党章党规，党风廉政建设责任制规定及相关规则，对分管范围内的党风廉政建设的内容进行专门研究，严格按照县纪委监委的要求，分管领导和股室负责人签订了党风廉政责任书（共签订责任书12份），压实、压紧责任，形成了谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

　　3.未按要求开展廉政约谈、提醒谈话问题的整改情况：

　　贯彻落实全面从严治党要求，切实把纪律和规矩摆在首要位置，强化全面从严治党，强化廉政风险防控，采取主要领导带头，班子其他成员紧密配合，开展班子成员之间、班子成员和分管股室负责人开展廉政谈心谈话，全面掌握干部职工在学习、工作、生活等方面的情况，进一步落实党风廉政建设主体责任，对干部职工进行再提醒、再教育、再约束，增强自律意识和责任意识，筑牢思想道德防线，提高抵御风险和拒腐防变的能力；谈话是抓手，落实是手段，谈话提醒后绝不等于，“谈完了，过程走了，工作任务就算结束了”，班子领导狠抓结果落实，不定期的抽查被谈话人的成果落实，追求的是实实在在的成效而不是“喊喊口号，敲敲锣鼓”的过场，在班子领导的正确带领下，全体干部职工都能恪尽职守、拒腐防变、勤业守廉，全年未发生过违纪违规的情况，打造出了一支清正廉洁、作风正派的机关后勤保障服务队伍。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向永德县纪委反映。联系电话：0883-5220797；邮政地址：永德县纪委监委办公楼，邮编：677699。