根据县委统一部署，2019 年11月4日至12月3日，十三届县委第十轮第一巡察组对永德县发展和改革局（以下简称县发改局）进行了巡察。2020年3月18日，县委巡察组向县发改局反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党的领导方面

　　（一）政治站位不高，党组凝聚力不强的问题

　　1.学习贯彻上级重要会议、文件精神不到位问题整改情况。我局进一步深入学习落实上级重要会议、文件精神。把政治理论知识学习列入局党组会、局班子会、干部职工大会等会议议题中。今年以来，我局建立和完善了政治理论学习制度和“三会一课”制度，强化党员领导干部政治理论学习，从“四个意识”的内涵和背景出发，今年已开展专题学习3次。

　　2.班子团结干事氛围不够浓厚，成员之间相互沟通配合支持不够问题整改情况。一是坚持把干事业、促发展作为领导班子团结的共同基础。二是坚持把既有分工又有合作作为领导班子团结的基本准则。今年来，我局召开班子会议2次，局长要求每位班子成员都要充分发挥自己的主观能动性，进一步解放思想，理清思路，放宽视野，把重点工作抓得更准、更突出，把面上工作抓细、抓实、抓出成效，同时要搞好分工合作，共同研究解决问题的措施和办法，积极提出自己的意见和主张，在解决大事、难事和要事上发出一个声音、形成一个拳头，切实凝聚起领导班子的整体合力。

　　（二）政治担当不够，服务群众不到位问题

　　1.统筹推动脱贫攻坚易地扶贫搬迁措施不力问题整改情况。一是抓入住率，提高入住质量。针对“两头跑”、举家外出务工的农户，找准结症，靶向治疗，做好思想工作，解决顾虑，切实提高入住率，目前，278户全部完成入住，入住率100%，已完成整改；二是抓拆旧，完成复垦复绿。对已拆除旧房的，已在原址进行复垦复绿，对尚未拆除旧房的，按照《临沧市自然资源和规划局关于做好增减挂钩项目复垦工作的紧急通知》（临自然资电〔2019〕41号）及《中共永德县委办公室 永德县人民政府办公室关于印发〈永德县农村危房改造建新拆旧工作方案〉的通知》（〔2019〕41号）要求，积极配合县住建局、自然资源管理局做好拆旧复垦复绿工作，确保在要求时限内全面拆除。三是结合县财力及安置点实际情况，优化配套基础设施建设内容，目前，配套基础设施已基本满足安置群众生产生活需求。四是经过各乡（镇）人民政府统一部署，要求挂钩单位及帮扶责任人按照“五净一规范”标准整改，截至目前，6个安置点人居环境卫生已得到提升。

　　2.脱贫攻坚挂钩帮扶责任落实不到位问题整改情况。根据《永德县扶贫开发领导小组关于印发永德县决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动工作方案的通知》（永开组〔2020〕6号）《中共永德县委办公室 永德县人民政府办公室关于印发< 永德县2019年贫困退出省级专项评估检查服务保障工作方案>的通知》（永办发电〔2020〕45号）等相关文件要求，以脱贫攻坚“户户清”“项项清”“账账清”为抓手，结合部门实际，持续抓好巡察反馈意见整改落实。一是持续强化学习，吃透政策精神掌握村情民意。挂钩帮扶责任人持续强化学习，吃透脱贫攻坚各项政策，做到对挂钩村的村情、民情、贫情和自己挂钩帮扶对象的情况如数家珍。二是持续入户宣传。持续深入贫困户家中，与其交心谈心，拉近与贫困户的距离，提高群众满意度；对明白人进行引导教育，确保每户至少有一个明白人，每个明白人对自己享受的政策、家庭经济情况“说得清清爽爽”，同时在入户过程中进行感恩教育，培养群众知党恩、感党恩观念意识。三是持续召开群众会。以自然村为单位，各自然村帮扶队员具体负责，持续召开群众会，集中宣讲脱贫攻坚系列政策，进一步增强群众认同感、获得感和认可度。四是持续加快推进扶贫公路建设。加快推进龙竹洼扶贫公路建设，改善村组路基础设施。五是持续推进入户路等建设。在单位工作经费极其困难情况下，经局党组研究决定，千方百计筹措资金为龙竹洼村臭水、缅寺2个自然村安排62.75吨水泥用于入户路、家庭院场硬化及圈舍粪池建设，打通群众出行难最后一道“关卡”、提升群众居住条件。六是持续推进“五净一规范”建设。通过挂钩帮扶责任人引导、理事长带头和群众积极参与相结合的方式，集中精力，找准重点，因户施策，对群众的生活环境、居住条件、户内外卫生进行全面整治，营造“人人讲卫生、户户爱清洁、家家比卫生”的浓厚氛围，引导群众树立积极向上的生活观念，养成爱干净、讲卫生的良好习惯。

　　通过采取以上切实有效措施，单位挂钩村崇岗乡龙竹洼村人居环境大幅提升，群众满意度大幅提高，村容村貌焕然一新，为全面做好永德县2019年贫困退出省级专项评估检查迎检工作打下坚实基础。经省级第三方专项评估检查组于2020年4月24日至25日深入实地进行评估检查，单位挂钩村崇岗乡龙竹洼村实现了“零错评”“零漏评”“零错退”“零举证”，顺利通过了专项评估检查，为全县全市实现高质量脱贫作出了积极贡献。

　　（三）党组核心作用发挥不充分，执行“三重一大”制度不到位问题整改情况。我局科学合理的制定完善本单位的“三重一大”事项制度，结合实际，从决策原则、决策范围、决策形式、决策程序、决策执行、决策监督、责任追究等方面进行明确要求，并按照制度认真落实到位。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、集体决定”的原则，对办公设备的配置、固定资产配置及5000元以上的大额资金支出，做到集体讨论、民主决策，会议记录由办公室负责。

　　二、党的建设方面

　　（一）党建工作不扎实，开展活动不认真问题

　　1.民主生活会质量不高问题整改情况。我局严格按照“规定动作”准备和召开民主生活会，会前做好充分准备，对照检查切合自身实际，做到要见人见事见思想，多从自身查找突出问题，进行深入剖析，深挖根源，提出整改措施。领导干部在开展批评与自我批评时，坚持党内政治生活的严肃性，按照动真格、有辣味的标准切实把自己摆进去，不讲成绩，直指问题，做到红脸出汗、排毒祛病；打消怕漏真相、怕穿小鞋、怕伤和气的顾虑，克服蒙混过关的心理，端正态度、坦诚面对，既认清不足，又明确方向，达到自我教育、自我提高、自我完善的目的；坚持“团结—批评—团结”的原则，从团结的愿望出发，以坚持真理、修正错误的精神，既真诚的指出其他同志存在的问题，讲实话、讲心理话，又以宽广的胸怀虚心接受批评，红脸不翻脸，达到共同进步、增进团结的目的。

　　2.组织生活不严谨，未严格按照要求开展活动问题整改情况。一是我局已制定完善了2020年支部活动计划，并按照计划每个月组织党员开展活动，认真按照组织生活会制度，严格召开组织生活会。二是建立健全干部理论学习制度，规范理论学习工作，并对党组织生活会议情况、深入挂钩村开展工作情况、党员教育培训情况、党员积分制管理考核情况等进行认真详细记录，完善了相关痕迹资料。

　　（二）执行党费收缴制度不严格问题整改情况。2020年3月25日局党组书记已组织全体党员认真学习了党章，学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，会上领导要求今后必须认真按时缴费，杜绝按季度或按年度一次性交纳党费的情况再次发生。今年来我局各党员党费已按时收缴，并由支部委员专人保管。

　　（三）党组织工作手册填写不规范不完整问题整改情况。一是我局召开了党组会议对党组织各项业务进行了研究，清理党内业务，规范党组织科学化管理。二是已对党组织工作手册数据进行填写完备，针对前后不一致的问题进行了修改完善，保证数据的准确性。三是针对没有填写规范的地方进行查缺补漏，修改完善。

　　三、全面从严治党方面

　　（一）党组履行全面从严治党的主体责任及班子成员履行“一岗双责”不到位问题整改情况。我局党组班子于4月16日召开会议专题研究部署2020年党风廉政建设和反腐败工作，结合实际制定年度党风廉政建设工作要点、党风廉政建设和反腐败工作责任分工分解和党风廉政建设主体责任清单。二是建立“强化作风建设强化压力传导”工作机制，按照“领导轮值、清单化推进、网格化管理”的要求，各分管领导按条块结合划定责任区，加强对分管股室干部职工的教育、监督和管理，抓好业务工作的同时抓好党风廉政建设。三是落实廉政提醒谈话制度，根据要求，主要领导与分管领导已进行廉政提醒谈话，分管领导与分管股室进行了全覆盖廉政提醒谈话，相关记录已交局办存档。

　　（二）工作作风不扎实问题整改情况。加强党的政治纪律教育，强化党员纪律观念，转变工作作风，老老实实做人，认认真真做事，严格执行党风廉政承诺制，切实杜绝代签、错签、漏签等现象再次发生。今年，经与县政府办联系，省、市等上级还未召开党风廉政建设研究部署会议，县上还未签订责任书，待收到县上廉政责任书后，我单位将立即签订局内各级责任书。

　　（三）廉政承诺不严肃问题整改情况。加强党的政治纪律教育，强化党员纪律观念，转变工作作风，老老实实做人，认认真真做事，严格执行党风廉政承诺制，切实杜绝代签、错签、漏签等现象再次发生。今年，经与县政府办联系，省、市等上级还未召开党风廉政建设研究部署会议，县上还未签订责任书，待收到县上廉政责任书后，我单位将严格按要求签订局内各级责任书。

　　（四）查找廉政风险点不深入细致问题整改情况。今年，根据《中共永德县纪委 永德县监委关于进一步做好廉政风险防控工作的通知》（永纪发〔2020〕2号）要求，我局领导高度重视，召开会议进行研究部署，要求各股室要结合自身职能职责，重新对本股室廉政风险点进行查找，重点查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生的不廉洁行为和不作为、乱作为，以及可能发生的具体廉政风险点，根据查找出的风险点，按要求填写年度内部机构廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表。

　　（五）执行财经管理制度不严格问题整改情况。一是严格执行单位财务管理及日常经费支出制度，从严把关，严格执行收支两条线。从严把住资金使用关、票据管理关、支出审批关。在今后工作中杜绝出现资金支出审核把关不严情况。二是认真落实公务接待、会议、培训、出差等管理办法或规定，严格执行各项开支范围、开支标准和有关规定，强化支出审核责任制，把好资金使用、票据管理和支出审批关；三是专题研究往来款长期挂账问题，安排财务人员认真清理往来款项，根据往来款的不同性质，采取相应的整改措施，通过向涉及相关单位发送往来款对账函，并根据单位回函情况上报县人民政府核销请示，县人民政府批示“在查清事实的基础上依法按规定进行处理”。待今后县人民政府给予核销后，会立即进行账务处理。

　　（六）工会费收支使用不规范问题整改情况。严格执行《工会经费收支管理规定》，严肃财经纪律，加强工会经费收支管理，严格工会经费使用。通过印发《永德县发展和改革局工会委员会关于补收2017年至2018年工会会员费的通知》，现已全部完成补收，共收到2017年10人补交会员费，2018年35人补交会员费。

　　（七）粮食存储存在安全隐患问题整改情况。一是由局粮食和物资储备股牵头，县康华粮食实业有限责任公司（以下简称县粮食公司）具体负责，对全县粮站仓储库区（25422）平方米、12栋粮食仓库进行全面排查。县粮食公司在经费十分困难情况下于2019年筹措10.8万元资金对仓库进行检修。针对排查出的问题，2020年粮食公司计划再筹措6.8万元资金对仓库进行再次检修，目前检修工作已经开始，检修主要内容为：翻瓦捡漏、加固、线路改造等。二是加强项目监督管理。由局粮食和物资储备股牵头，县粮食公司配合深入实地对项目安全生产进行检查，并要求县粮食公司针对存在问题采取切实措施进行立行立改。三是积极向上汇报衔接，争取上级项目资金支持。积极组织申报2020年新增中央投资，积极筹措项目建设资金。四是拓宽融资渠道，积极争取项目资金。积极组织申报地方政府专项债券，拓宽项目建设融资渠道，尽力争取推进项目建设。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-5211122；邮政地址：永德县纪委县监委办公楼（县委巡察办），邮编：677699。