根据县委的统一部署,2020年10月30日至11月28日,县委第六巡察组对县扶贫办党组开展了巡察,2021年3月24日,县委第六巡察组向县扶贫办党组反馈了巡察意见,根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高站位、把握要求,迅速安排部署整改工作
(一)加强组织领导,强化责任落实。巡察意见反馈后,县扶贫办党组迅速行动,召开巡察反馈问题整改工作专题会议,成立了以党组书记、主任武正和同志任组长,党组成员、副主任王红书、武正鹏、张艳兰同志为副组长,各股室负责人为成员的整改工作领导小组,负责领导和统筹推进巡察整改工作,同时设立整改工作领导小组办公室,负责整改工作的组织协调、沟通联络、情况汇报、督查督办等工作。
(二)制定整改方案,明确责任分工。在认真学习县委巡察组反馈意见和整改要求、认真梳理各类问题的基础上,县扶贫办党组研究制定了《永德县扶贫办落实县委巡察县扶贫办党组反馈问题整改细化方案》,明确了抓好巡察整改工作的指导思想、目标任务、方法步骤和总体要求,同时细化责任分工,明确整改时限,切实将各项整改任务落实到位,实行定人定岗定责,限时改进,做到反馈意见零遗漏、全覆盖。
(三)坚持以上率下,层层传导压力。县扶贫办党组主要负责人认真履行整改工作第一责任人职责,既加强对全面整改工作的领导,同时带头承担起各类重点事项的整改任务,做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。县扶贫办班子成员各负其责,一手抓自身整改,一手抓分管股室和分管领域整改,对牵头负责的整改任务逐项明确措施,并深入各分管股室研究解决具体问题。全系统上下联动、合力攻坚,形成了全面整改落实的工作合力。
(四)强化督促检查,确保全面整改。县扶贫办党组对整改落实工作全程督导,对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效,逐项逐单位听取工作完成情况、整改推进情况、存在问题差距和下步整改措施,及时盘点任务进度,对整改不力的严肃督促落实。针对巡察组交办的问题线索,开展自查自纠,做到即知即改、立行立改,确保整改任务抓实、抓出成效,每项反馈问题处理到位、改到实处。
二、聚焦问题、精准发力,全力抓好整改工作落实
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省委、市委、县委决策部署情况方面
一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,与实际工作结合不够紧密。
整改情况:班子成员带头做坚持学习的表率,在抓好自身学习的同时,带动分管股室干部职工的学习提升,结合党史学习教育工作开展,充分利用班子会、党员大会、职工会议、主题党日等活动,做到逢会必学,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和党的最新理论成果学习。整改工作开展以来,共开展集中学习3次。长期坚持。
2.贯彻落实党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够。
整改情况:一是成立领导小组,建立意识形态领域重大问题分析研判制度,全面加强党对意识形态工作的领导,定期或不定期召开党组会议,研判意识形态工作,一年不少于4次,明确专人做好开展学习宣传思想工作的会议记录和各项工作材料;二是定期开展政治理论学习,利用开展“三会一课”和召开干部职工大会等契机,传达学习和贯彻落实意识形态工作决策部署,尤其加强党员干部的党性锻炼,提高党性修养,发挥党员在干部职工中的先锋模范作用,带领全体干部职工忠实践行社会主义核心价值观;三是建立党员活动室和图书室,完善相关痕迹台账资料。完成整改,长期坚持。
3.巩固脱贫成果提升脱贫成效研究思考不够深。
整改情况:一是深入研究推动脱贫攻坚的新思路、新举措、新办法,着力破解巩固脱贫成果难题,把更多的时间和精力投入到开展工作调研、谋划长远发展和解决实际问题上。二是加强脱贫攻坚等政策业务学习,提高学以致用、开拓创新能力,坚持把中央脱贫攻坚决策部署与本地、本单位实际相结合,卓有成效开展各项工作。三是履职尽责做好新常态下的各项工作,增强担当意识,着力服务好全县脱贫攻坚各项工作,做到主动思考,主动加压、主动担当。解放思想,创新工作,适应新时期出现的新矛盾、新问题,杜绝畏难情绪,用新思维、新办法解决问题。四是加强业务对接,积极协商相关行业部门推进消费扶贫各项工作,确保工作取得实效。完成整改。
(二)群众身边问题和作风方面
1.学风会风不够实。
整改情况:一是对日常开展学习和专题会议的各项材料进行再检查,对会议记录、参会人员和会议照片实属错误的材料进行更正,确保账实相符。二是认真按要求开展好各项专题会议、学习会议和主题教育,切实正向转变学风会风,做到真学、真做。完成整改,长期坚持。
2.便民服务意识不够强。
整改情况:一是加强干部教育管理,增强干部服务群众的自觉性和主动性。二是紧盯“四风”问题新表现,结合办公室在“怕、慢、假、庸、散”方面存在的突出问题,定期研究解决,建立作风整顿长效机制。三是认真学习领会党的群众路线系列论述,牢固树立为民服务意识,促使全心全意为人民服务成为政治自觉、思想自觉和行动自觉。完成整改,长期坚持。
3.资金使用不规范。
整改情况:一是进一步加强财经纪律和财务制度的学习,提升财务人员工作能力和水平;二是进一步完善财务管理制度,规范财务审批程序。三是对不规范票据进行重新审核,及时完善2017、2018年记账凭证手续。完成整改。
4.财务管理不规范。
整改情况:一是2017年以来的会计档案立卷归档;二是建立工会账户,按要求收缴工会会员费;三是全面排查固定资产未入账情况,建立单位固定资产台账,并严格做好固定资产的监管和入账;四是完善财经管理制度,从严规范票据管理,加强对开支真实性审查和原始凭证检查,从严审核把关,确保财务票据事由清楚、填写合规、手续完备;五是建立健全办公室财务收支审批制度,加强对报账员的培训,提升业务能力。六是对签批不规范票据进行重新审核、完善手续。七是严格报销耗材管理和报销审核,规范报销材料。八是规范“三公经费”报销制度,对车辆维修、加油、保险实行政府集中采购制度,严格按照经费开支标准进行报销,对未按要求审批报备、原始凭证不真实不完整、与公务无关或超预算支出的一律不得报销。完成整改。
(三)领导班子和干部队伍建设方面
1.党建主体责任履行不到位。
整改情况:一是对党建材料按照“五个基本”要求进行分类归档,着力提升支部工作规范化水平;二是加强党建业务人员的培训指导,提高党务干部的业务能力,完善和规范党建工作会议记录;三是按要求建立党员活动室。四是切实加强党建工作,制定完善办公室党组议事规则和会议制度,定期研究党建工作。完成整改,长期坚持。
2.民主集中制落实不到位,执行“三重一大”制度不够严格。
整改情况:一是对2018年9月第9号记账凭证材料以及2020年6月11日、9月4日的党组班子会议记录进行完善;二是按照“事前告知、充分讨论、末位定义、如实记录”的程序,进一步完善议事规则,严格落实主要领导末位表态制;三是完善“三重一大”事项决策机制,对于办公室重要事项、重大开支、重要人事、重点工作等,严格按要求提交办公室班子会议研究决定。完成整改。
3.党内政治生活不严肃。
整改情况:一是严肃认真开展民主生活会和组织生活会、民主评议党员,把政治品质作为民主评议和干部考察考核的重要内容,班子成员带头讲党课,扎实开展批评和自我批评,做到红红脸、出出汗、洗洗澡,实现错误修正、工作改进。二是严格落实“三会一课”要求,扎实开展“主题党日”,过好党员“政治生日”,严格落实谈心谈话、党员积分管理等制度,“三会一课”坚持APP发布通知、APP会议签到、APP发布会议纪要,坚持党员积分APP管理,坚持党费收缴APP公示等,积极推广使用“云岭先锋”APP,切实加强“智慧党建”。三是对2017年、2018年组织生活会的会议记录格式、内容材料进行完善。四是全面加强干部职工日常监管,定期开展谈心谈话、健全党内情况通报制度。五是提升党建业务规范化水平,加强党务人员业务培训,完善党建工作档案材料,规范党建业务。完成整改,长期坚持。
4.党费收缴不规范。
整改情况:一是严格落实党费收缴制度,督促党员按时交纳党费并指定专人做好党费收缴记录填写。二是认真落实“三会一课”制度,按照每月一次支委会、每季度一次支部党员大会要求,严格开展工作并认真填写党支部工作手册。完成整改,长期坚持。
5.队伍建设缺少规划,发展党员不够严格。
整改情况:一是完善和规范党建手册记录,按时间顺序将会议时间、地点、参会人员、会议议程、发言情况、会议决定事项等内容记录清楚、记录完整。二是加强党务人员业务培训,完善发展党员档案材料,规范党建业务。三是做好发展党员工作,制定下发发展党员计划指导文件,坚持好中选优原则,严格执行发展党员工作程序,规范发展党员各项记录,做到程序规范、材料齐全,同时完善党员档案,建立党员档案保管登记制度。完成整改,长期坚持。
6.党风廉政建设责任制落实不到位。
整改情况:一是对2017年、2018年、2020年党风廉政建设相关痕迹材料进行排查完善。二是严格落实党风廉政建设主体责任,签订党风廉政责任书,严肃认真开展风险防控,持续深入推进廉政教育,巩固提升党风廉政建设工作和业务档案管理规范化水平。三是定期召开党组会议,及时学习传达、贯彻落实上级会议文件精神,专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。四是加强干部职工日常教育和监督管理,重要岗位签订廉政承诺,重大节日开展廉政提醒,及时研究处理违反有关纪律的人和事,做到抓早抓小,防微杜渐,推进党风廉政建设和反腐败斗争常态长效。完成整改,长期坚持。
三、常抓不懈、巩固成果,切实推进全面从严治党
经过2个月的集中整改,虽然取得了阶段性整改成效,但对照县委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识,压实整改责任、加大整改力度,着力完善工作机制,巩固巡察反馈问题整改成果。
(一)坚决落实主体责任。进一步强化全面从严治党,领导班子认真履行党风廉政建设主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委的正确领导下,善始善终把整改工作抓好做实,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,以实实在在的整改成效推进县扶贫办各项工作。
(二)持续抓好问题整改。县扶贫办党组将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,坚持举一反三,加强督促检查,适时组织“回头看”,防止问题反弹,确保巡察整改工作取得实实在在的效果。
(三)建立长效制度机制。在抓好整改的同时,认真分析产生问题的原因,对症下药,标本兼治。对需要建立的制度,立即制定完善,堵塞制度漏洞;对现有不科学、不健全制度进行清查,推动制度建设废、改、立工作,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进县扶贫办各项工作持续健康开展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-5220896,地址:永德县行政办公中心305室;电子邮箱:lcydfpb@126.com。