根据县委统一部署,2024年3月5日至5月5日,县委第一巡察组对中共永德县城市管理综合行政执法局党组进行了巡察。2024年6月14日,县委巡察组向中共永德县城市管理综合行政执法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,增强整改自觉。先后召开党组会议、理论学习中心组学习,学习贯彻县委关于巡察整改的部署要求。召开巡察整改工作专题会,研究部署推进巡察整改工作。召开巡察整改专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评,班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,扎实推进巡察整改工作。
(二)加强组织领导,扛牢主体责任。成立由党组主要负责人担任组长的巡察整改工作领导小组,强化对巡察整改工作的统筹领导。党组主要负责人认真履行第一责任人责任,带头领办重点难点问题,多次主持召开党组会议、专题会议,对巡察整改工作靠前指挥、跟踪问效。领导班子成员认真履行“一岗双责”,逐条逐项细化措施,推动解决难点、堵点问题。各股室负责人具体抓整改落实,把责任压实到岗、传导到人。
(三)坚持精准施策,全面推进整改。针对巡察反馈问题,逐一研究分析,制定整改方案,明确领导、责任股室、责任人、整改期限等,坚持上下联动、对标对表扎实抓好整改。同时将巡察整改与审计整改、党纪学习教育、整治形式主义为基层减负工作贯通起来一体推进,推动问题真改、实改、改到位。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于巡察反馈“‘城市管理应该像绣花一样精细’理念树得不牢,聚焦主责主业履职担当有差距”方面的整改进展情况
1.提高政治站位,扛实意识形态责任。严格执行“第一议题”制度,一是研究制定《中共永德县城市管理综合行政执法局党组关于建立“第一议题”“第二议题”学习制度的通知》,明确了学习内容、学习形式。二是在党组会议、理论学习中心组会议、支委会、党员大会、职工大会上认真执行“第一议题”。2024年6月至12月共召开党组会议6次,理论学习中心组会议5次,支委会、党员大会9次,主题党日7次,均严格执行“第一议题”制度。三是加强党组班子对意识形态工作重要性的认识。认真对党的二十届三中全会精神、习近平总书记对本行业领域的重要指示批示精神、新颁布的党内制度条例等进行学习,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想指导综合行政执法及城市管理工作,做到学思用贯通,知信行合一。四是对意识形态工作进行研究部署,制定《永德县综合行政执法局关于意识形态舆情处置工作应急预案》,及时回应社会关切,做好舆论引导,对人访、信访、电访做到随时接待、随时处置,并限期解决和妥善答复,采取有力措施全力化解矛盾。五是每月召开1次意识形态领域分析研判会议,精准、深入地分析研判意识形态领域形势,增强政治敏锐性和政治鉴别力,提升分析研判的能力水平。
2.提升思想意识,解决城市管理短板。一是抓好城区扬尘污染管控。持续加强建筑工地施工扬尘管控,加大巡逻力度及频次,提高路面管控效果。旱季增加全城市政道路洒水作业频次,洒水车、雾炮车、洗地车每日工作不少于两次,通过实施水洗路面、机械清扫、洒水降尘“三位一体”的保洁方式,减少扬尘污染,保障城区空气质量达标。二是抓好生活垃圾管理。优化垃圾收集点设置,生活垃圾每天至少3次巡回清运,做到日产日清;使用专用密闭运输车辆,车容整洁,标志清晰,运输过程中无垃圾扬、撒、污水滴漏,不乱倒、乱卸、乱抛垃圾,做到车走地净。三是抓实建筑垃圾管理。做好垃圾分类的宣传引导,营造良好的推广建筑垃圾处理和分类氛围。加强对房屋建筑、房屋装修、市政工程施工工地源头管理,加大辖区内巡查、检查力度,发现违规违法情况严肃查处。四是提升园林绿化管护水平。全面提升城区绿化科学管护水平,加强施肥、病虫害防治、枯枝杂草清除和日常管护,开展补植增绿增花工作。五是规范路牌路名管理。加强与县民政局、县自然资源局等部门的衔接沟通,根据路牌路名排查情况,对错误的路牌进行更换,并督促永德城市发展数字科技有限公司及时更正智慧停车收费平台路名信息。
3.攻克难关堡垒,抓实重点任务推进。一是强化推进“星光夜市”整治工作。二是持续加大德党湖周边、县城规划区住宅小区、非住宅小区的“两违”建(构)筑巡查力度,对新增违法建设做到早发现、早制止、早消除。三是加大宣传力度,提升市民文明养犬意识,加大流浪犬管理,协助公安机关查处违法违规养犬行为。
4.提高安全意识,加强协同治理力度。一是加大生活垃圾处理厂运营管理,做好雨污分离,完善倒排系统,严格执行渗滤液处理及水质在线监测,做好渗滤液处理;对垃圾处理厂周边破损围栏进行修复,确保垃圾处理厂规范安全运营。二是牵头组织县工信局、县住建局以及电信通讯等相关部门召开沟通协调会,对德党南路、德党北路、永春路、白塔路等路段空中线路杂乱问题进行研究。实地踏勘后,现阶段空中架设线路暂不具备入地整改条件,暂时先开展清除废弃设施、线团减量、规范整理捆扎等工作,达到减量美观的效果。同时,要求各公司、企业对县城区所属窨井盖及杆路、光交箱、分纤箱等“城市家居”进行全面排查,消除安全隐患,对影响市容市貌的“城市家居”进行更新修缮,清洁美化。三是加强窨井盖监管,强化从业人员技能培训,定期组织开展应急演练,筑牢安全生产意识。加大市政雨污井盖数据采集力度,完成100台优井定位监测器安装。
(二)关于巡察反馈“落实全面从严治党主体责任不坠底,廉洁风险隐患依然存在”方面的整改进展情况
1.扛实政治责任,全面抓实管党治党。一是扎实履行全面从严治党主体责任,严格执行政治纪律和政治规矩,充分发挥党组把方向、管大局、作决策、抓落实的重要作用。二是加大日常监督管理,结合实际持续抓好“清廉云南”建设“永德行动”,严格执行中央八项规定,全面加强干部职工“八小时外”的监督管理。三是以深入开展党纪学习教育为抓手,加大警示教育力度,严格要求领导干部廉洁自律,做到学纪、知纪、明纪、守纪,营造全局积极向上的良好干事创业氛围。
2.严格执行制度,加大重点领域监管。严格执行公车管理规定,做到无任务不派车。严格执行财务规定,做到账务相符、数字相符。
(三)关于巡察整改反馈“党组领导作用未有效发挥,党建工作未抓实”方面的整改进展情况
1.规范议事决策,严格执行民主集中制。一是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。严格执行“三重一大”制度,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用等都严格执行事先调查论证、会上集体讨论、主要领导末位表态等制度。二是提高办公室工作人员业务学习,进一步规范党组会议记录,将党组会议研究过程、研究结果等内容完整反映到会议记录中,切实做到会议记录内容详实,有据可查。
2.明确主体责任,夯实党建工作基石。一是加强学习,提高对民主生活会和组织生活会的认识,严格按照要求和程序召开民主生活会及组织生活会。二是加强班子自身建设,在党的建设和各项事业发展中充分发挥主体责任。加强党员队伍建设,增进党员的思想交流,增强党组织的活力,充分发挥党组织“战斗堡垒”和党员先锋模范作用。三是全面规范设置党员活动室。
(四)关于巡察反馈“整改长效机制未健全,成果运用不充分”方面的整改进展情况
一是对巡察反馈问题整改举一反三、持续巩固,深刻反思,突出重点,认真剖析问题产生的深层次原因,找准问题“症结”,全面抓实存在问题的整改。二是召开党组专题会议,认真研究制定整改措施。建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,个性问题对号入座、落实到人,共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,做到整改一个销号一个。三是全面加强管理,用好巡察成果,以落实整改和促进工作为切入点,把落实整改与全局主体责任落实结合起来,确保巡察反馈的问题真正落地见效。四是持续抓实县城生态环境污染防治工作,做好生活垃圾处理厂、德党湖专项整治、大气污染防治、建筑垃圾监管工作。五是抓好经济指标工作,推动项目建设。六是持续抓好加大市容环卫整治力度,确保良好的市容市貌。七是持续对城区开展违规占用人行道、公共区域、城市绿地、非法广告、乱贴乱画等整治工作。八是持续抓好县城规划区内房地产开发小区、德党湖周边的“两违”建(构)筑治理工作力度。九是加大绿美永德建设力度,全力抓好县城园林绿化管理。
三、下步工作打算
(一)提高政治站位,加强政治建设。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把党的政治建设放在首位,把旗帜鲜明讲政治贯穿到各项具体工作中,持续用力落实整改责任,努力构建全局风清气正、团结干事的良好氛围。
(二)持续扎实推进,确保整改实效。对已完成整改的任务,加强跟踪管理,防止反弹回潮,巩固整改成效。对尚未完成整改的任务,按照既定目标,有针对性提出解决措施,加大力度压实推进,确保如期高质量完成整改。对需长期坚持整改的任务,分阶段明确工作任务,持续督办落实,及时总结经验、推广运用。
(三)强化建章立制,形成长效机制。坚持以点带面、标本兼治,注重从“表面”挖掘“根源”问题,从个别现象发现共性问题,在完善制度、创新机制上下更大功夫,切实用制度来管权管人管事。
(四)注重改建结合,推动成果转化。把巡察整改作为深化全面从严治党、推动城市管理和综合执法整体工作的重要抓手,坚持把“当下改”与“长久立”相结合,把问题整改贯穿到工作全过程,体现到工作谋划全局中。规范权力运行,强化制度机制建设,狠抓全局干部职工的监督管理,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态环境。
欢迎广大干部群众对县城市管理综合行政执法局党组落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-5218556;联系地址:德党南路34号;电子邮箱:ydszyl@126.com。
中共永德县城市管理综合行政执法局党组
2025年1月15日