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原永德县地方税务局整体支出绩效自评报告-永德



来源:永德县地方税务局 作者:永德县地方税务局 时间:2018-09-28 16:08 点击率:打印 】【 关闭

  原永德县地方税务局2017年度支出绩效自评报告

  一、部门基本情况

  (一)部门概况

  原永德县地方税务局担负着“为国聚财、为民收税”的重任,而税费征收管理和纳税服务是一项基础性、长期性的工作,全局税务工作要求各部门之间积极参与、密切配合、精心组织,做到项目落实、人员落实、实施有力。部门职能主要包括:1.拟订地方税收中长期规划和年度计划,负责组织地方税收收入,力争税款应收尽收。参与研究综合经济政策,提出完善地方税收管理的建议。监督、检查税收法律法规规章、政策的贯彻执行,制定地方税务系统税收业务、征收管理规章制度和实施办法并监督执行;负责地方税务系统税收业务和征收管理业务建设,组织实施税收征收管理改革。组织开展地方税税源管理、税收收入分析预测、纳税评估、反避税、国际税收管理、税务稽查;负责地方税发票、票证的管理。2.负责地方税收减免及其他地方税涉税审批事项。负责地方税务系统纳税服务体系建设,制定纳税服务管理制度并监督执行,保护纳税人合法权益,组织税收宣传,提供便捷、优质、高效的纳税服务。负责规定范围内基金、规费的征收工作。负责地方税务系统信息化工作,制定信息建设规划并组织实施。负责地方税务系统思想政治建设、精神文明建设、基层建设和党风廉政建设等工作。3.负责承办永德县人民政府交办的其他事项。

  (二)部门绩效目标的设立情况

  原永德县地方税务局为加强干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设、创建平安单位,加强综治维稳。强化绩效管理,以各项创先争优活动为载体,运用科学的考核方式,引导广大地税干部把握正确的政治方向,以社会主义核心价值为引领,不断提升干部队伍思想素质,故制定部门绩效目标,部门绩效目标主要包括:1.项目资金按计划使用情况;2.2017年全年征管业务项目计划完成情况;3.税费征收入库率情况;4.清缴税费完成率情况;5.提高纳税人的税法遵从度及纳税服务满意度情况;6.按规定时限完成各项业务情况等六个方面的内容。

  (三)部门整体收支情况

  原永德县地方税务局2017年度项目年初预算批复下达70万元,资金使用完全按照预算批复执行,没有随意变更预算的情况,并根据省财政厅的要求,在每个时间节点,完成预算执行进度,达到了考核指标。

  (四)部门预算管理制度建设情况

  原永德县地方税务局2017年度项目支出严格按照预算执行,项目根据省财政厅年初预算安排,项目所需的会议费,按《云南省地方税务局机关会议费管理办法》测算,项目所需的差旅费按《云南省地方税务局机关差旅费管理办法》测算,项目所需的培训费按《云南省地方税务局培训费》管理办法测算。项目所需的劳务费按目前劳务派遣人员费用标准测算。项目所需的委托业务费根据《云南物价局 云南省财政厅关于印发<云南省会计师事务所服务收费管理实施办法>和<云南省会计师事务所审计服务收费标准>的通知》(云价收费〔2014〕4号)文件规定的收费标准根据工作需要测算。设备采购按采购金额测算。

  原永德县地方税务局2017年度项目实施会计核算按照财政部每年下发的政府收支分类科目、《行政单位会计制度》进行核算。根据《云南省地方税务局财务制度》,细化为经费管理、项目管理、基建管理、国有资产管理4个部门,分别做出了详细规定。根据《云南省地方税务局机关财务管理办法》,明确了各项资金的使用要求、审批权限、报销流程、凭证依据,规范项目经费的使用。在实际工作中严格执行各项财务制度。预算经费使用前按审批权限逐级审批,审批同意后执行。预算执行中财务部门、监察部门、督查内审部门层层监督。预算经费报销要求提供完整真实原始凭证、由经办人、部门负责人、报销审核人、财务负责人逐级审核报销。

  二、绩效自评工作情况

  (一)绩效自评目的

  通过项目实施,使地方税费改革掌握主动权,切实维护地方利益不受影响;并做好工作衔接,合理有序地进行推广,既能兼顾长期,又能做到结合我县实际。通过开展调研,掌握第一手资料,对强化税收征管,提高征管质量,增加地方税收收入,构建和谐征纳关系。

  (二)自评指标体系

  项目绩效共分为三个主要指标,分别是产出指标、效益指标、满意度指标,项目符合国家法律法规、符合全县规划内容,符合国家税务总局和省地方税务局2017年税收工作要点的相关要求,2017年税政管理工作坚持依法治税,严格落实政策,完善减免管理,加强政策调研,提升管理水平,开展税收政策调研、基础税源和重点税源调查、税收征管与服务等各项调研、宣传、管理和服务工作,深入了解税收政策实施情况,跟踪执行效果,及时发现问题,提出完善建议,更好地服务税收工作。

  (三)自评组织过程

  1.前期准备

  学习财政厅印发的《云南省财政厅关于印发云南省省级部门财政支出绩效自评暂行办法》,根据绩效自评的范围和对象,确定纳入绩效自评的2017年度预算项目。拟定组织实施方案,将纳入绩效自评的项目分配到对应的预算申报部门,下发开展绩效自评工作的通知,明确开展绩效自评的指标体系、工作流程、工作时限、自评结果应用等内容,认真开展绩效自评工作。

  2. 组织实施

  对照《云南省财政厅关于印发云南省省级部门财政支出绩效自评暂行办法》确定的部门整体支出和项目支出绩效评价共性指标体系框架基础上,结合年初预算批复的部门整体支出和项目支出绩效指标、部门职责及项目特点、项目预算执行情况等要素,补充设计个性指标,按规定填报相关表格。通过集中讨论,总结经验和问题,形成绩效自评报告。

  三、评价情况分析及综合评价结论

  通过项目实施,使我县的地方税费改革掌握主动权,切实维护地方利益不受影响;并做好工作衔接,合理有序地进行推广,既能兼顾长期,又能做到结合我县实际。通过开展调研,掌握第一手资料,对强化税收征管,提高征管质量,增加地方税收收入,构建和谐征纳关系,促进了全年工作顺利完成。税收法治环境继续得到改善,税制体系不断优化,税收收入随经济发展实现持续稳定增长。项目绩效指标从各项税政工作完成效率、纳税人的税法遵从度、各类税收调研项目完成率和干部队伍素质四个方面进行分类考核,督促方案有效落实。全面体现了部门履职绩效目标和工作措施。税收法治环境继续得到改善,由各项税政工作完成效率、纳税人的税法遵从度、干部队伍素质三个指标体现;税制体系不断优化由各项税政工作完成效率、各类税收调研项目完成率指标体现。项目实施绩效达到预算编制时指定的目标。通过行之有效的措施,项目各项绩效指标完成情况良好。

  四、存在的问题和整改情况

  需改进的问题及措施:对照绩效目标,主要问题是预算编制还不够细化、预算执行进度偏慢、涉及项目的资产处置不及时等问题。通过对问题的总结,从2017年项目预算编制开始,项目预算细化到了经济科目,预算执行更加严格。要求全市地税系统按财政厅考核要求把握预算执行进度。按照财政厅要认真开展资产清查工作,进一步规范资产配置、处置相关工作。

  下一步改进工作的意见及建议:1. 管理经验:绩效自评工作中树立科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关的原则,在实施过程中严格执行规定程序,评价符合真实、客观、公正的要求。2.项目绩效目标修正建议:部门整体支出绩效目标中,“履职效益明显”中“生态效益”列为指标内容,就地税部门工作实际来看,不涉及关于生态的工作内容。

  五、绩效自评结果应用

  通过部门绩效自评,进一步严格落实《预算法》以及党中央、国务院关于加强预算绩效管理的指示精神,建立健全“花钱问效”的绩效预算管理机制、提升政府效能。通过部门绩效自评,进一步做实绩效目标,根据项目绩效目标,细化形成多维度绩效指标,将绩效指标细化为数量、质量、实效、成本、经济效益、社会效益、可持续影响、服务对象满意度等内容,保证项目绩效指标设置规范、合理、可衡量。通过项目绩效自评,进一步纠正对绩效管理理解上的偏差,建立更加全面科学的绩效指标体系。督促在预算编制中,将资金申请、绩效目标和具体指标统筹考虑,形成“花钱必问效、无效必问责”的责任契约机制,进一步强化预算绩效管理的严肃性和约束力。推动单一的预算绩效管理向全方位的绩效预算转变,逐步建立“以绩效目标为导向,以绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,覆盖所有预算资金”的绩效预算管理新体制。

  原永德县地方税务局

  2018年9月28日

原永德县地方税务局项目支出绩效自评报告-税费征管.xls

原永德县地方税务局项目支出绩效自评报告-信息化建设.xls



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